Распилить квартиру. Или как разделить лицевые счета

Распилить квартиру невозможно

В наше время постоянно возникает ситуация, когда в одной квартире всем родственникам становится тесно. Происходит это независимо от того, муниципальная квартира, государственная или собственность граждан. Значение также имеет наличие работы, пенсии или иного дохода всех, зарегистрированных в квартире.

В жизни часто бывает, что жилищно-коммунальные услуги оплачивает только один наниматель, либо единоличный собственник. Согласитесь, что такое положение дел несправедливо. По моему мнению, оплачивать свои доли должны все, кто зарегистрирован в квартире, независимо от её формы собственности. Что касается собственников, ст. 210 ГК РФ обязывает их нести бремя содержания своего имущества. С вступлением в силу нового ЖК РФ в 2005 г. стало невозможным в добровольном порядке разделить лицевые счета.

После принятия нового Жилищного кодекса в профессиональной среде юристов возникли споры по поводу возможности раздела лицевого счета, ранее регламентируемого ст. 86 Жилищного кодекса РСФСР.

Точка зрения, согласно которой раздел лицевого счёта стал невозможен, и точка зрения, что он по-прежнему доступен, основывались на одном и том же факте – отсутствии соответствующей конкретной нормы в новом ЖК РФ. Постановление Пленума Верховного суда РФ от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» должно было положить конец спорам. В п. 31 постановления говорится: «Судам необходимо иметь в виду, что Жилищный кодекс Российской Федерации не содержит норм о праве члена семьи нанимателя жилого помещения потребовать от наймодателя изменения договора социального найма путём заключения с ним отдельного договора социального найма. В связи с этим требование члена семьи нанимателя о заключении с ним отдельного договора найма жилого помещения (в том числе с учётом положений ст. 5 Вводного закона и в отношении жилого помещения, предоставленного по договору социального найма до 1 марта 2005 г.), исходя из объема жилищных прав нанимателя и членов его семьи, определенных ст. 67 ЖК РФ и п. 6 Типового договора социального найма жилого помещения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2005 г. № 315, удовлетворению не подлежит».

Согласно п. 27 постановления Пленума ВС РФ от 27.06.2017 г. № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности»: «По смыслу статьи 155 ЖК РФ и статьи 249 ГК РФ, каждый из сособственников жилого помещения вправе требовать заключения с ним отдельного соглашения, на основании которого вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, и выдачи отдельного платёжного документа».

Как видим, даже после вынесения Верховным судом постановлений по жилищным вопросам остался ряд нерешённых проблем. Попытаюсь предложить новые подходы к разделу лицевого счёта после принятия Жилищного кодекса РФ и с учётом вышеуказанных постановлений пленума Верховного суда РФ, системно изложив составляющие элементы, которые обычно понимают как «раздел лицевого счёта».

Что можно сделать с лицевым счётом

То, что граждане, не имеющие юридического образования, вкладывают в понятие «раздел лицевого счёта», в действительности подразумевает разные правовые процедуры. Кроме того, многие практикующие юристы нередко понимают «раздел лицевого счёта» слишком широко, игнорируя различия каждой правовой процедуры, которые они относят к данному понятию.

Под разделом лицевого счёта можно понимать:

• само по себе разделение счетов на оплату коммунальных услуг,
• получение отдельного свидетельства права собственности на жилое помещение или его часть,
• заключение отдельного договора социального найма и определение порядка пользования жилым помещением.

Разделённый лицевой счёт «закрепляет» за лицом то жилое помещение, за которое он обязан платить. Это достаточно важный момент при расширении количества субъектов права на жилое помещение.
При разделении лицевых счетов плательщик не будет отвечать за долги своего совладельца (сособственника) по оплате. Но при этом возникает вопрос о судьбе тех долгов, которые возникли до разделения лицевого счёта.

Сам по себе раздел лицевого счёта не влияет на те долги, которые сформировались до раздела. Возможен вариант с оплатой всех долгов одним человеком и последующего регрессного иска к другим владельцам жилого помещения.

Как на практике решается вопрос

На практике достаточно часто приходится сталкиваться с попытками разделить счета на оплату коммунальных услуг с целью получить большее количество жилых помещений при переселении из аварийного жилья и в других подобных случаях предоставления жилья органами местного самоуправления. Однако для достижения такого результата, как правило, требуется наличие отдельного свидетельства на право собственности (отдельной записи в ЕГРН). Заключение отдельного договора социального найма для этих целей в настоящее время затруднительно.

Впрочем, если в нормативно-правовых актах субъекта Федерации, регламентирующих соответствующие региональные программы, не используется понятие «право собственности» и не делается акцент на праве распоряжения жилым помещением, а фигурируют понятия «владение» и «пользование», то можно попытаться обосновать свои требования, отталкиваясь от наличия документально зафиксированного (большое значение будет иметь факт государственной регистрации или наличия судебного решения) порядка пользования жилым помещением и разделения лицевого счёта.

Достаточно широко распространены ошибочные утверждения о том, что раздел лицевого счёта влияет на стоимость комнаты или отдельной доли жилого помещения. Если имеется в виду раздел долевой собственности, то это утверждение представляется логичным.

Возникает основной вопрос: каким образом и кто может разделить лицевой счёт? Предлагаю первоначально обратиться в организацию, которая оформляет лицевые счета, с заявлением о разделе единого лицевого счёта и оформлении отдельных счетов на соответствующих людей. После письменного отказа необходимо обратиться в суд с иском об определении порядка пользования жилым помещением и оплаты коммунальных услуг. Вторым требованием должно быть понуждение ответчика оформить отдельные лицевые счета. Таким образом, ситуация не является безвыходной, хотя и прямо не предусмотрена Жилищным кодексом РФ.