Родительские обязанности по обучению детей

Коварная статья

В Кодексе РФ об административных правонарушениях притаилась коварная статья, которая является головной болью для многих родителей, – статья 5.35. А точнее ее первая часть «Неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних».

Составом административного правонарушения по этой статье может быть все что угодно: отсутствие необходимой одежды, предметов быта, несвоевременное получение паспорта по достижении 14 лет, пропуски уроков и прочее. И если в случае привлечения к ответственности неблагополучных родителей (а-ля «алкоголики, хулиганы, тунеядцы») все понятно: не выполнили обязанности по содержанию несовершеннолетнего и не обеспечили его необходимым питанием и одеждой, то случаи привлечения вполне добропорядочных родителей выбиваются из общего числа.

Зачастую к составу такого правонарушения подводят систематические пропуски несовершеннолетним уроков в школе. Когда ребенку учиться не хочется, а родители по каким-либо причинам ослабили контроль за посещением школьных занятий.

Данное правонарушение относится к длящимся, то есть должен быть установлен период не менее 3 календарных дней. И если при сборе административного материала по факту ненадлежащего содержания ребенка инспектору ПДН необходимо самостоятельно выбирать период, составлять акты обследования и неоднократно опрашивать свидетелей, то при сборе доказательной базы в части необучения нужно исследовать период пропусков, который и будет являться периодом неисполнения родительских обязанностей по обучению несовершеннолетнего.

Как это на практике

Из правоприменительной практики комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав следует, что составом правонарушения являются систематические пропуски уроков. Периодом пропуска уроков считаются учебное полугодие, учебная четверть, календарный месяц. Процентное соотношение количества пропусков: не менее 50% за полугодие; не менее 60 % за учебную четверть и не менее 70% либо полная неявка за календарный месяц.

Ключевым доказательством вины родителя (законного представителя) является его неоднократное письменное уведомление образовательным учреждением по принципу «Школа информирует – родитель не реагирует».

Да, санкции, предусмотренные ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, весьма скромны (предупреждение или наложение административного штрафа в размере от 100 до 500 рублей), но они служат превентивной мерой более серьезных правонарушений как со стороны подростка, так и со стороны его родителей.