Направленность и содержание криминологической профилактики организованной преступности

Типы профилактик

Основные направления по предупреждению преступлений, совершаемых организованными преступными формированиями, в соответствии с ведомственными рекомендациями, классифицируются по трем основным уровням: общесоциальный (общая профилактика), специально-криминологический (криминологическая профилактика), индивидуальный (индивидуальная профилактика).

Общесоциальный уровень (общая профилактика) включает в себя деятельность государства, общества, их институтов, направленную на разрешение противоречий в области экономики, социальной, нравственно-духовной жизни, правовой сферы и т.п.

При этом следует отметить, что меры общесоциального предупреждения имеют исключительно широкий диапазон, они воздействуют не только на причины и условия организованной преступности, но практически на все виды, группы, разновидности причин, условий и других детерминант преступности.

Задачей специальных мер является устранение действия конкретных криминогенных факторов либо смягчение действия негативных нравственных норм, создание обстоятельств, препятствующих совершению преступлений.

Специально-криминологические меры должны разрабатываться и осуществляться применительно к различным видам преступлений, в том числе совершаемых организованной преступностью, типам преступного поведения, к различным сферам общественной жизни, социальным группам, отраслям хозяйства.

Основным субъектом специально-криминологического предупреждения рассматриваемых преступлений являются органы внутренних дел, которые осуществляют предупреждение в соответствии со своими должностными обязанностями.

Меры предупреждения преступлений

В системе мер по предупреждению преступлений, совершаемых организованной преступностью, на специально-криминологическом уровне можно выделить следующие основные направления:

• предупреждение общеуголовных преступлений насильственной направленности (разбои, бандитизм, похищения людей, вымогательство);
• предупреждение других общеуголовных преступлений, в которых насилие может наличествовать, но не является обязательным элементом состава преступления (торговля оружием, торговля людьми, вымогательство денег под обеспечение защиты, завуалированное под выполнение различных работ и услуг, угон автомобилей и др.);
• предупреждение преступлений, связанных с пороками общества (незаконный оборот наркотиков, сутенерство, проституция, незаконные азартные игры);
• предупреждение преступлений в экономической (хозяйственной) деятельности;
• предупреждение преступлений, основанных на симбиозе общеуголовной и экономической преступности.

Для предупреждения общеуголовных преступлений сотрудники органов внутренних дел проводят:

• мониторинг оперативной обстановки в сфере борьбы с организованной преступностью с привлечением специалистов научных и научно-исследовательских учреждений;
• принимают меры по разобщению организованных групп и преступных сообществ (преступных организаций) на ранних стадиях их формирования путем поиска и своевременной реализации информации упреждающего характера;
• осуществляют оперативно-розыскные мероприятия по предупреждению преступлений, в том числе по предупреждению противоправной деятельности участников организованных групп и преступных сообществ;
• в пределах компетенции осуществляют мероприятия по недопущению проникновения представителей организованных групп и преступных сообществ в органы власти;
• разрабатывают и организуют проведение специальных операций и оперативно-профилактических мероприятий в сфере борьбы с организованной преступностью;
• осуществляют взаимодействие со всеми подразделениями органов внутренних дел и другими правоохранительными органами;
• выявляют при проведении оперативно-розыскных мероприятий причины и условия, способствующие совершению преступлений, принимают в пределах компетенции меры по их устранению, проводят другие оперативно-профилактические мероприятия.

Для предупреждения общеуголовных преступлений насильственной направленности важное значение имеет эффективная и качественная охрана имущества физических и юридических лиц, в том числе государственной собственности, чаще всего подвергающейся криминальным покушениям со стороны организованной преступности. Ненадлежащая охрана собственности является своего рода мотивом для совершения нападений с целью ее завладения [1].

Индивидуальная профилактика

Индивидуальный уровень (индивидуальная профилактика) представляет собой конкретизацию общесоциальных и специально-криминологических мер в отношении конкретных лиц, поведение которых вступает в конфликт с правовыми нормами. Эта деятельность направлена на:

а) устранение неблагоприятных воздействий на конкретную личность, могущих привести к формированию антиобщественной направленности и общественно опасному поведению;

б) изменение социально неодобряемого поведения, ведущего к переходу на преступный путь, и коррекцию порождающих его ориентаций и черт личности;

в) применение неотложных мер по предупреждению непосредственно подготавливаемых преступлений, пресечению попыток их совершения.

Индивидуальная профилактика возможна в различных формах, в первую очередь, применяемых к рядовым участникам профессиональной криминальной среды, а именно:

• наблюдение за их поведением, их предостережение о недопустимости нарушения закона, использование иных средств правового контроля за их поведением;
• оказание им необходимой правовой помощи, содействие в бытовом и трудовом устройстве после освобождения из мест лишения свободы;
• защита их прав и законных интересов;
• направление их в необходимых случаях на принудительное лечение от наркомании или алкоголизма; использование антикриминогенного потенциала семьи, родственников и других близких этим людям лиц;
• оказание психиатрической помощи тем из этих лиц, которые имеют психические отклонения, или принятие мер к их принудительному лечению;
• изменение их мировоззрения с помощью привлечения для этих целей религиозных организаций; привлечение этих лиц к уголовной, административной и другим видам юридической ответственности.

Такое предупреждение осуществляется в отношении отдельных преступников с целью нейтрализации их общественной опасности, прежде всего криминальной мотивации, а также в воспитании потенциальных субъектов криминальной среды, для отрыва от этой среды [2].

В общем же, индивидуальная профилактика включает в себя следующие меры:

• профилактическая беседа;
• направление информации о причинах и условиях антиобщественного поведения;
• постановка на профилактический учет;
• установление наблюдения за ходом социальной реабилитации лиц, освобожденных из мест лишения свободы, судимых за совершение тяжких или особо тяжких преступлений;
• оказание социальной помощи профилактируемым лицам [3].

Таким образом, высокий уровень сплоченности и организованности преступных сообществ, их коррумпированность и продуманность системы защиты от правоохранительных органов должны находить адекватное отражение в разработке следующих мер криминологической профилактики:

• консолидация усилий общества и государства. Только на государственном уровне возможно эффективное воздействие на причины, порождающие организованную преступность. Причины же находятся в сферах экономической, политической, социальной и духовной;
• большая консолидация всех сил правоохранительных органов;
• высокий профессионализм сотрудников и продуманная система их социальной защищенности;
• применение специальных методов и средств;
• укрепление правовых основ оперативно-розыскной деятельности;
• применение силы, адекватной масштабу преступной деятельности;
• научное и пропагандистское обеспечение борьбы с организованной преступностью.

Литература:

1. Зоиров Д.М. Организованная преступность в государствах – участниках СНГ: некоторые направления профилактики / Д.М. Зоиров // Юридическая наука: история и современность. – 2017. – № 8. – С. 97–98.

2. Зоиров Д.М. Организованная преступность в государствах – участниках СНГ: некоторые направления профилактики / Д.М. Зоиров // Юридическая наука: история и современность. – 2017. – № 8. – С. 100–101.

3. Павлик М.Ю., Сальников П.П. Предупреждение организованной преступности / М.Ю. Павлик, П.П. Сальников // Юридическая наука: история и современность. – 2013. – № 11. – С. 103.