Штат Росприроднадзора грозит увеличиться в 21 раз.

Для администрирования утилизации отходов потребуется более 80 тыс. человек.

Для администрирования экосбора в рамках реформы расширенной ответственности производителей штат Росприроднадзора грозит увеличиться в 21 раз, предупредил глава «Деловой России». Расходы на его содержание составят ₽48 млрд

Павел Титов (Фото: Владимир Трефилов / РИА Новости)

Президент ассоциации «Деловая Россия» Павел Титов предупредил премьера Михаила Мишустина о том, что штат Росприроднадзора необходимо будет увеличить в 21 раз — с 4 тыс. до почти 85 тыс. человек.

Почему штат службы рискует увеличиться в 21 раз.

По данным «Деловой России», в стране 4 млн производителей товаров, использующих упаковку. Ежегодно компаниям придется подавать три отчета по исполнению положений реформы:

декларацию о количестве выпущенных в обращение товаров и упаковки;

отчетность о нормативах утилизации;

расчет экологического сбора.

Таким образом, в течение года в органы Росприроднадзора поступит 12 млн отчетов, указывает глава «Деловой России».

Он приводит подробный расчет количества сотрудников, необходимого для администрирования такого объема отчетной документации.

В 2021 году 247 рабочих дней, а это значит, что ежедневно нужно будет проверять «порядка 48 583 документов».

Каждый сотрудник Росприроднадзора может проверять по два отчета в день, то есть только на администрирование РОП потребуется более 24 тыс. работников.

В случае модернизации государственной информационной системы по учету отходов (ЕГИС УОИТ) и поступления информации, ее автоматической интеграции и проверки производительность сотрудников вырастет до 50 отчетов в день, но и тогда потребуется 1943 человека только для администрирования. Это почти 50% от действующего штата ведомства, следует из письма.

Но также потребуется дополнительно 40 тыс. юристов, осуществляющих судебную работу, к ним Титов добавляет примерно 16 тыс. инспекторов для проведения выездных проверок, и еще 486 сотрудников канцелярии для регистрации поступивших и исходящих документов (по 200 таковых в день).

В результате подсчетов Титов приходит к выводу, что потребуется нанять 80 971 нового сотрудника (без учета модернизации системы ЕГИС УОИТ). При средней зарплате 35 тыс. руб. в месяц (с учетом налогов — 50 тыс. руб. в месяц, или 600 тыс. руб. в год) годовой фонд оплаты труда новых сотрудников составит 48 млрд руб., замечает он. Но эти затраты учитывают только зарплату, к ним необходимо добавить стоимость аренды офисных помещений, оборудование рабочих мест, программное обеспечение, командировочные расходы, продолжает Титов. «Затраты по администрированию РОП с помощью набранной армии из 80 тыс. чиновников лягут в итоге на бизнес, который должен покрывать эти расходы в соответствии с ключевыми принципами РОП», — заключает глава «Деловой России».

Как сейчас работает РОП.

В целях утилизации товаров и упаковки в России с 2015 года действует механизм расширенной ответственности производителя. В его рамках бизнес должен платить в бюджет экологический сбор либо осуществлять утилизацию самостоятельно

Ответственность за утилизацию и товаров, и упаковки сейчас лежит на производителях товаров.

Что предлагает «Деловая Россия».

Вместо того чтобы наращивать штат Росприроднадзора, глава «Деловой России» предлагает модель РОП с переносом ответственности с производителей товаров на производителей упаковки.

Экооператор ответил на это прогнозом о росте цен за утилизацию.

Минпромторг на одном из совещаний у Абрамченко также предупреждал, что перенос ответственности по РОП с производителей товаров на производителей упаковки приведет к ее удорожанию на 30%, утверждает глава ассоциации «РусПЭК». По ее словам, для производителей молочных продуктов такое удорожание будет сопоставимо с ежегодной госсубсидией на развитие отрасли — 9,4 млрд руб. в год при дополнительных затратах на упаковку 9,6 млрд руб. Подробнее ➤