Они возвращаются.

22 декабря 2020 года Государственная Дума приняла два резонансных федеральных закона. Первый - законопроект № 694490-7 «О внесении изменения в статью 13 Федерального закона "О полиции"» (в части доставления сотрудниками полиции в специализированные учреждения лиц, находящихся в общественных местах в состоянии опьянения). Второй - законопроект № 709181-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части оказания помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения».

С 1 января в России появятся платные медицинские вытрезвители. Сотрудники правоохранительных органов смогут доставлять людей, находящихся в общественных местах в алкогольном или наркотическом опьянении, не только в медицинские, но и в специализированные организации. Власти регионов получат право создавать вытрезвители, в том числе на основе государственно-частного или муниципально-частного партнёрства.

Источник:Подробнее ➤

История вытрезвителей.

Вытрезвитель — медицинское учреждение, ставящее своей целью содержание лиц, находящихся в состоянии средней степени алкогольного опьянения, вплоть до их вытрезвления. Первый вытрезвитель в России назывался «Приют для опьяневших». Он открылся 7 ноября 1902 года в Туле.

Первый советский вытрезвитель был открыт 14 ноября 1931 года в Ленинграде на ул. Марата (дом № 79). Приказом наркома внутренних дел СССР Л. П. Берии от 4 марта 1940 года № 00298 медицинские вытрезвители были выведены из Наркомата здравоохранения и подчинены НКВД.

15 мая 1951 года в Чехословакии в Праге в больнице "У Аполинария" открылся первый в мире медицинский "вытрезвитель", главной целью которого было именно лечение пациентов от алкоголизма.

С 1 января 2012 года по инициативе Минздравсоцразвития России в системе органов внутренних дел произошла ликвидация медицинских вытрезвителей (Указ Президента Российской Федерации от 18 февраля 2010 года № 208 «О некоторых мерах по реформированию Министерства Внутренних дел Российской Федерации»). Предполагалось, что работа с лицами, находящимися в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения и утративших способность самостоятельно передвигаться, будет организована в рамках совместной деятельности Минздравсоцразвития России и МВД России, однако соответствующие учреждения в системе здравоохранения до настоящего времени не сформированы.

Как сказано в пояснительных записках к законопроектам:

«В частности, количество преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения с 2011 года по 2018 год возросло на 34,9% (в 2017 году - 352062, в 2018 году - 326269, что составляет 36,4% и 35% соответственно от общего числа лиц, совершивших преступления)…

По информации МВД России, в рамках проводимой профилактической работы наружными нарядами полиции за 12 месяцев 2018 года выявлено более одного миллиона лиц, находящихся в общественных местах в состоянии опьянения (1 087983, +3,6% к АГТГТГ), в том числе 180 тыс. лиц, утративших способность самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке….

Вместе с тем, по причинам алкогольного опьянения в стране ежегодно гибнет более 50 тысяч граждан, в основном в трудоспособном возрасте, в том числе от переохлаждения на улицах 8-10 тысяч человек».

То есть пресловутая реформа правоохранительных органов с переименованием «милиции» в «полицию» и многомиллионными тратами вместо «улучшения качества работы» (как уверял Президент России в тот период Дмитрий Медведев) принесла вред.

Всего на 1 января 2010 года в России насчитывалось 545 вытрезвителей. В 2009 году в них побывали в общей сложности 2 млн. 558 тыс. человек.

Вытрезвители продолжают действовать в Белоруссии, Казахстане, Приднестровской Молдавской Республике, Чехии, Польше, в Швеции и в ряде других государств.

В США в большинстве штатов полиция не имеет права задерживать лиц в нетрезвом состоянии, если те не совершают противоправных действий. В то же время в северных штатах зимой погибает или получает обморожение значительное количество людей.

История вопроса.

После 2012 года власти неоднократно выступали за возврат системы вытрезвителей. Так, бывший глава Минздрава Вероника Скворцова в 2015 году предложила восстановить систему медицинских вытрезвителей, но не в рамках МВД, а создать для этого новую структуру. Также возвращение вытрезвителей предлагал Общественный совет при МВД.

Законопроект № 694490-7 «О внесении изменения в статью 13 Федерального закона "О полиции"» был внесён в Государственную Думу в апреле 2019 года.

Теперь регионы страны смогут создавать медицинские и немедицинские вытрезвители на основе государственно-частного партнёрства. Полицейские вновь получат право доставлять в них пьяных граждан. Стоимость ночи, проведённой в вытрезвителе, составит в среднем 1,5 тысячи рублей. Точную цену каждый субъект РФ будет устанавливать самостоятельно. При этом власти регионов не обязаны создавать подобные учреждения: все только по желанию.

В настоящее время вытрезвители функционируют более чем в 20 регионах.

Частное мнение.

Принятые законы пока ничего не решают. Теперь неповоротливая бюрократическая машина должна сделать следующий поворот, разработать нормативные подзаконные акты, утвердить нормативы и правила, принять изменения в региональном и местном законодательстве, определить финансовые ресурсы для реализации. Причём те ошибки и набитые шишки, которые уже были во время работы вытрезвителей до 2012 года, опять повторятся. Любит у нас власть наступать на грабли. Органы местного самоуправления опят наделили правом - «осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в общественных местах в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, утратившим способность самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке", но при этом ничего не сказали про финансирование этих мероприятий.

Как говорил один политик - «хотели как лучше, а получилось как всегда».