Бесплатный доступ к значимым сайтам – реальность? Законопроект об этом внесен в Госдуму

Забота о нас

Правительство РФ внесло в Государственную думу законопроект №1087071-7, согласно которому интернет-провайдеры должны будут обеспечить своим пользователям бесплатный доступ к социально значимым сайтам.

Как следует из пояснительной записки, необходимость принятия такого законопроекта – одно из последствий экономического кризиса и пандемии: в условиях тяжелой санитарно-эпидемиологической обстановки и режима самоизоляции, а также сокращения доходов населения незащищенные группы населения должны иметь возможность пользоваться госуслугами удаленно.

Для этого доступ к ряду сайтов, которые позже определят власти, должен быть бесплатным для всех граждан.

Контроль за выполнением этих мер будут выполнять надзорные органы и муниципалитеты. В случае принятия положения документа должны будут вступить в силу через 180 дней после даты официального опубликования. Такой длительный срок связан с тем, что властям понадобится время, чтобы доработать технические детали воплощения в жизнь предлагаемых норм.

Законопроектом в закон «О связи» вносится новая статья, согласно которой «услуги связи при передаче данных и предоставлению доступа к Интернету, оказываемые абоненту-гражданину для доступа к сайтам, включённым в перечень отечественных социально значимых сайтов, оказываются без взимания платы».

Законопроект еще в мае разработало Минкомсвязи. По замыслу разработчиков, должен быть создан специальный реестр социально значимых сайтов. Доступ к ним будет оказываться, даже если абонент задолжал за услуги связи. Чтобы посетить такой онлайн-ресурс, пользователю надо будет лишь пройти идентификацию в Единой системе идентификации и аутентификации.

Аналогичный проект по инициативе президента Владимира Путина запустили в апреле этого года, и продлится он до 31 декабря. Причём в нём участвуют 5 крупных операторов связи.

Так, идею о бесплатном доступе к некоторым ресурсам Путин озвучил в послании 15 января, в ходе которого распустил Правительство и объявил о поправках в Конституцию.

Какие же требования определило министерство к бесплатным сайтам?

Среди них следующие:

• владеть сайтом должно российское юрлицо;
• на сайте не должно быть видео-, аудиоконтента и рекламы, кроме социальной;
• контент должен быть преимущественно российский;
• основной язык сайта – русский или государственный язык одного из регионов России;
• на портале не должны публиковаться платные услуги или ссылки на них, за исключением государственных или муниципальных услуг;
• сайт должен входить в Реестр организаторов распространения информации;
• доступ к ресурсу должен быть организован по одному статическому сетевому адресу в Интернете.

Реестр будет вести Роскомнадзор. Доступ к такому сервису у граждан должен быть на всей территории страны.

Например, в перечень социально значимых ресурсов вошли, в частности, сайт "КонсультантПлюс", сайты госорганов, соцсети, мессенджеры, сервисы поиска и электронной почты.

Порядок формирования и ведения уполномоченным кабмином федеральным органом исполнительной власти перечня таких интернет-ресурсов, в том числе критерии отбора сайтов для их включения в данный перечень, устанавливается Правительством РФ.