Как организовать работы на высоте

Чтобы организовать работы на высоте:

оформите пакет обязательных документов;

допустите к работе сотрудников, у которых есть документы о профобразовании;

организуйте обучение сотрудников в образовательном учреждении;

проконтролируйте, что работники используют системы безопасности и СИЗ.

Применяйте специальные правила, чтобы организовать перемещение по конструкциям и высотным объектам, использовать лестницы и стремянки, системы канатного доступа, оборудование, механизмы и ручные инструменты.

Что изменилось

С 1 января 2021 года действуют новые Правила по охране труда при работе на высоте, утвержденные приказом Минтруда от 16.11.2020 № 782 н. Ранее действовали правила, утвержденные приказом Минтруда от 28.03.2014 № 155 н.

Профессиональные риски

Работодатель обязан провести оценку профессиональных рисков, которые связаны с возможным падением работника с высоты. Далее разработайте меры по снижению уровней профрисков, которые связаны с падением работников с высоты (пп. 4–6 новых Правил). Работы на высоте, для которых работодатель принял меры безопасности и обеспечил минимальный допустимый риск падения работника, теперь можно проводить без наряда допуска (п. 8 Правил).

Ответственный руководитель работ по наряду-допуску

Раньше можно было не назначать ответственного руководителя работ по наряду-допуску, если это разрешено другими НПА по охране труда (подп. «б» п. 28 старых Правил). Теперь должностное лицо, которое выдает наряд-допуск, должен назначить ответственного руководителя работ по наряду-допуску в любом случае (подп. «б» п. 54 новых Правил).

Неблагоприятные климатические условия

Ранее запрещали работать при ветре более 15 м/с, при тумане, дожде, снеге, обледенении (п. 18 старых Правил). В новых правилах не запрещено работать на высоте при неблагоприятных климатических условиях, если указать в пункте 3 наряда-допуска мероприятия по безопасности работ на высоте при указанных в пункте 4 наряда-допуска особых условий выполнения работ (п. 45 новых Правил).

Лестницы и стремянки

Ранее запрещали работать с приставных лестниц и стремянок с электро и пневмоинструментом и тяжелыми деталями на высоте, над движущимися подвижными механизмами, при газосварочных, газопламенных и электросварочных работах и при натяжении проводов (п. 156 старых Правил). Теперь работать с приставных лестниц и стремянок не запрещено, если указать меры безопасности в пункте 4 наряда допуска (п. 175 новых Правил).

Установили периодичность испытаний лестниц: деревянных – 1 раз в 6 месяцев, металлических – 1 раз в год. После испытаний нанесите штамп с указанием номера, даты испытания и принадлежности к подразделению (п. 179 новых Правил).

Анкерные устройства

Ранее были установлены требования к прочности анкерных устройств. При этом требования к прочности анкерных устройств в удерживающих системах и страховочных системах отличались – 13,3 кН и 22 кН. Теперь в правилах не установлены требования к прочности СИЗ (п. 129 новых Правил). Чтобы узнать требования к прочности СИЗ, используйте ТР ТС 019/2011.

Работы по вертикали

Разрешили одновременное выполнение работ несколькими работниками, когда один работник расположен над другим по вертикали. Для этого нужно дополнительно проинструктировать работников и внести в наряд-допуск или ППР дополнительные меры безопасности (п. 148 Правил).

Требования к ТК и ППР

Ранее были установлены требования только к ППР на высоте (приложение 6 к старым Правилам). Теперь установили конкретные требования к ППР и ТК (пп. 36-42 новых Правил).

Специализированный расчет

Чтобы использовать в качестве анкерного устройства соединенные между собой анкерные точки, нужно сделать расчетом значения нагрузки в анкерном устройстве (п. 129 новых Правил). Ранее специализированный расчет не требовался.

Строительные леса

Теперь нужно указывать в месте подъема работников на леса и подмости места расположения анкерных линий. Угол наклона лестниц лесов должен быть не более 75 градусов к горизонтальной поверхности, а наклон трапа должен быть не более 1 к 3 (пп. 91 и 94 новых Правил)

Что сделать в первую очередь по новым правилам

Так как начали действовать новая редакция Правил по охране труда при работе на высоте, внесите изменения в локальные акты по работе на высоте, например, в инструкции по охране труда при работе на высоте, затем проведите внеплановый инструктаж с работниками, которые заняты работами на высоте, а также проведите с ними обучение по охране труда и внеочередную проверку знаний.

Далее проведите оценку профессиональных рисков, которые связаны с возможным падением работника с высоты. Для этого издайте приказ о создании комиссии по проведению оценки профрисков.

Приказ о создании комиссии по проведению оценки профрисков

Пропишите порядок выдачи и сдачи дежурных СИЗ в локальных документах СУОТ. Например, в Положении об обеспечении работников СИЗ.

Положение об обеспечении работников средствами индивидуальной защиты

Какие работы относят к работам на высоте

К работам на высоте относятся работы, при которых есть риск падения с высоты 1,8 м, а также менее 1,8 м, если работа проводится:

над машинами или механизмами, например над транспортными средствами, станками, конвейерами и т. д.;

над поверхностью жидкости или сыпучих мелкодисперсных материалов, например над водой, песком, строительным мелом и т. д.;

над выступающими предметами, например над лестницами, мебелью, трубопроводами и т. д.

Подъем или спуск по лестнице считается работой на высоте, если высота превышает 5 м и угол наклона лестницы – больше 75 градусов.

Работу на площадках относят к работам на высоте при двух условиях;

площадка не ограждена по периметру или ограждение менее 1,1 м;

до неогражденного или недостаточно огражденного края меньше 2 м.

Признаки работы на высоте указаны в пункте 3 Правил по охране труда при работе на высоте, утвержденных приказом Минтруда от 16.11.2020 № 782 н (далее – Правила).

СИТУАЦИЯ

В чем отличие работы на высоте от верхолазных работ

Как оценить профессиональные риски

Работодатель обязан провести оценку профессиональных рисков, которые связаны с возможным падением работника с высоты. Оценка профрисков проводится в рамках процедуры управления профрисками СУОТ. Работы, которые отнесли к работам на высоте, учтите в локальных документах СУОТ (п. 4 Правил). Например, в реестр опасностей включите все виды работ на высоте.

Если какие-то виды работ на высоте попадут в категорию высокого риска падения работников с высоты, то на такие работы нужно оформлять наряд-допуск (п. 7 Правил) .

ВНИМАНИЕ

Если в организации еще не провели оценку профессиональных рисков, присваивайте группу работ на высоте даже на работу на высоте со стремянки

По возможности следует вообще не проводить в организации работы на высоте. Если сделать этого нельзя, то разработайте меры по снижению уровней профрисков, которые связаны с падением работников с высоты (п. 4–6 правил).

Таблица. Как меняются требования в зависимости от уровня риска падения с высоты

Обязательные требования Работа с минимальным допустимым риском падения с высоты Работа на средствами подмащивания и без них с высоким риском падения с высоты

Группа работ на высоте Не нужна Нужна

Наряд-допуск Не нужен Нужен

Удостоверение Форма из приложения 1 Правил Форма из приложения 2 Правил

Первичное обучение В учебном центре В учебном центре

Периодическое обучение В организации работодателя В учебном центре

Периодичность обучения Определяет работодатель при необходимости Для 1 и 2 группы – не реже 1 раза в 3 года Для 3 группы – не реже 1 раза в 5 лет

Документ для работы на высоте Технологическая карта План производства работ, план эвакуации и спасения, специализированный расчет нагрузки в анкере (приложение 11 к Правилам)

Как провести оценку профессиональных рисков, читайте в материале Системы.

Какие документы оформить

Чтобы организовать работы на высоте, оформите пакет документов:

приказы о назначении ответственных;

документы об обучении работников;

документы о медосмотрах работников;

перечень работ на высоте;

план мероприятий по эвакуации и спасению работников;

план производства работ и технологические карты;

наряды-допуски и журнал учета работ по наряду-допуску.

Эти документы запросит ГИТ при проверке (чек-лист № 23, утв. приказом Роструда от 10.11.2017 № 655).

Работодатель может вести документооборот в электронном виде с использованием электронной подписи или любого другого способа, который позволит идентифицировать личность работника (п. 9 Правил). Например, при организации работ на высоте нужно заводить личные карточки выдачи СИЗ, журналы по периодическому осмотру СИЗ, паспорта на оборудование, журналы по учету работ по наряду-допуску. Теперь документы можно не хранить в бумажном виде, если есть возможность использовать электронный документооборот.

Оформите приказы о назначении ответственных (подп. «б» п. 35 Правил):

за организацию и безопасное проведение работ на высоте;

безопасную эксплуатацию подвесной подъемной люльки;

выдачу наряда-допуска;

составление плана мероприятий по эвакуации и спасению работников при возникновении аварийной ситуации и при проведении спасательных работ;

обслуживание и периодический осмотр СИЗ;

утверждение ППР на высоте.

Чтобы назначить ответственных, можно издать один приказ, который должен утвердить директор.

Приказ о назначении лиц, ответственных за организацию и безопасное проведение работ на высоте

Документы об обучении работников

Чтобы оформить обучение сотрудников;

заключите договор с образовательным учреждением;

издайте приказ о направлении работников на обучение;

проверьте, что работники получили по результатам обучения удостоверение о допуске к работам на высоте, а сотрудники, которые работают с системами канатного доступа, – дополнительно к удостоверению личную книжку учета работ на высоте;

оформите программу стажировки;

назначьте приказом ответственного за стажировку;

издайте приказ о допуске к работе;

оформляйте проверку знаний работников протоколом проверки знаний.

«Как организовать работы на высоте». Елагина М.А.

© Материал из Справочной системы «Охрана труда».

Подробнее: https://1otruda.ru/#/document/16/72429/bssPhr3/?of=copy-4258c07e95