УФАС решило, что скачок электричества — уважительная причина пропуска срока заключения госконтракта

Победитель закупки не подписал контракт и не представил его обеспечение вовремя. Заказчик признал его уклонившимся.

Победитель пояснил, что не сделал это в срок из-за скачка электричества, который вывел из строя компьютер с ЭП. Быстро устранить неисправность не удалось.

Кроме того, после признания уклонившимся победитель направил заказчику подписанный контракт в бумажном виде и документы в подтверждение его обеспечения. Также подготовил график исполнения контракта.

Контролеры не нашли оснований для РНП. Они среди прочего учли, что ранее обращений о включении сведений об этом победителе в реестр не было.

Такой же вывод при сходных обстоятельствах сделало и Тамбовское УФАС.

Отметим, нередко победители откладывают подписание контракта на последний день срока. В некоторых случаях это могут посчитать недобросовестным отношением (см., например, определение ВС РФ, постановление АС Северо-Кавказского округа, постановление АС Уральского округа), поэтому рекомендуем подписывать контракты заранее.

Документ:

Решение Татарстанского УФАС России от 02.10.2020 N АЯ-04/13254

Подробнее ➤

Термин "уклонение от заключения контракта" предполагает не только формальное нарушение требований законодательства, но и отсутствие реального намерения заключить и исполнить контракт, в связи, с чем для включения в реестр недобросовестных поставщиков по данному основанию, помимо факта нарушения, необходимо установить направленность воли и недобросовестный характер поведения победителя аукциона.

В действиях ООО "А" антимонопольным органом не был выявлен факт отсутствия реального намерения заключить и исполнить контракт. Более того, ООО "А" готово исполнить положения заключенного контракта.

Также Комиссия Татарстанского УФАС России решила, выдать заказчику - "М", участнику закупки ООО "А" предписание на осуществление действий направленных на заключение контракта, который должен быть заключен в результате проведения закупки N 0811300008320000368 на предмет: Проведение диспансеризации муниципальных служащих и иных сотрудников Заказчика в 2020 году.

Помимо этого, Комиссией Татарстанского УФАС России установлено, что в действиях ООО "А" имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 7.32 КоАП РФ, нарушение сроков заключения контракта или уклонение от заключения контракта, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 26.08.2013 N 728 "Об определении полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" Федеральная антимонопольная служба определена федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля (надзора), в том числе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 104 Закона о контрактной системе и Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 года N 1062 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)" Комиссия,

решила:

1) Не включать сведения в отношении ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "А" (ИНН: , КПП: ; ) в реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением поставщика от заключения контракта, который должен быть заключен по результатам проведения электронного аукциона N 0811300008320000368 на предмет: Проведение диспансеризации муниципальных служащих и иных сотрудников Заказчика в 2020 году.

2) Выдать заказчику - "М", участнику закупки ООО "А" предписание на осуществление действий направленных на заключение контракта, который должен быть заключен в результате проведения закупки N 0811300008320000368 на предмет: Проведение диспансеризации муниципальных служащих и иных сотрудников Заказчика в 2020 году.

3) Передать материалы настоящего дела должностному лицу, уполномоченному рассматривать дела об административных правонарушениях, для возбуждения административного производства в отношении ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "А" (ИНН: , КПП: ) по факту уклонения от заключения контракта по результатам проведения закупки N 0811300008320000368 на предмет: Проведение диспансеризации муниципальных служащих и иных сотрудников Заказчика в 2020 году.