Как внести заказчику сведения в реестр недобросовестных поставщиков? Часть 1.

Краткое содержание:

1. Вступление.

2. В каких случаях заказчик направляет сведения в реестр недобросовестных поставщиков?

3. Обсуждение.

1. Вступление

В настоящей статье рассматриваются вопросы об основаниях, сроках и порядке внесения заказчиком сведений об участнике закупки (поставщике, подрядчике, исполнителе) в реестр недобросовестных поставщиков в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Итак, сведения в реестр недобросовестных поставщиков заказчик направляет, если участник закупки уклонился от заключения контракта или поставщик (подрядчик, исполнитель) нарушил контракт и заказчик расторгает его в одностороннем порядке или по решению суда.

Чтобы направить сведения, нужно подготовить заявление и приложить к нему документы, которые подтвердят уклонение или основания для расторжения.

Направить документы нужно в территориальный орган ФАС России в течение трех рабочих дней. За нарушение этого срока Заказчику грозит штраф в размере 20 тыс. руб.

Если комиссия контрольного органа решила не включать сведения об участнике закупки (поставщике, подрядчике, исполнителе) в реестр, Заказчик вправе оспорить отказ в суде.

2. В каких случаях заказчик направляет сведения в реестр недобросовестных поставщиков?

Для включения информации в реестр недобросовестных поставщиков нужно направить ряд документов и сведений в контрольный орган. Их нужно направить, если (ч. 4 - 6 ст. 104 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ):

• победитель уклонился от заключения контракта;

• единственный участник, контракт с которым заключается на основании п. п. 24 и 25 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, уклонился от заключения контракта. Например, единственный поставщик не предоставил обеспечение исполнения контракта в срок (ч. 5 ст. 96 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ);

• контракт расторгли по решению суда;

• контракт расторгли в одностороннем порядке, потому что поставщик (подрядчик, исполнитель) нарушил существенные условия контракта.

Не надо направлять документы и сведения, если контракт расторгнут по соглашению сторон (ч. 2 ст. 104 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ).

Обратите внимание: отказ конкурсного управляющего от исполнения контракта в связи с требованиями законодательства о банкротстве не является основанием включать сведения в отношении должника в реестр недобросовестных поставщиков (п. 28 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ № 4 (2019) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.12.2019)). Поэтому в подобном случае рекомендуется не направлять документы и сведения в контрольный орган.

Источник. Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»; Обзор судебной практики Верховного Суда РФ № 4 (2019) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.12.2019)).