Российские энергетические компании прекращают поставки нефти на НПЗ Нафтан в Беларуси из-за санкций

Нефтеперерабатывающий завод Нафтан, Новополоцк, РБ.

24 июня российский государственный оператор системы транзита нефти Транснефть объявил, что производители углеводородов Роснефть и Сургутнефтегаз не зарезервировали объемы трубопроводов для транспортировки нефти на белорусский НПЗ Нафтан на третий квартал 2021 года (ТАСС, 24 июня). Заявление Транснефти не стало неожиданностью. После решения США отменить мораторий на введение санкций против государственных нефтеперерабатывающих предприятий Беларуси в течение 45 дней, СМИ сообщили, что российские компании планировали соблюдать повторно примененные ограничения (Neftegaz.ru , 1 июня; см. EDM , май 18).

Транснефть сообщила, что по-прежнему будет транспортировать 2,36 миллиона тонн нефти от своих поставщиков, включая Роснефть, Сургутнефтегаз, Татнефть и Лукойл, на второй по величине нефтеперерабатывающий завод Беларуси, Мозырь, на который не нацелены санкции США. В отличие от Нафтана, 100-процентной государственной компании, Беларусь владеет Мозырским НПЗ совместно с российской Славнефтью, совместным предприятием «Роснефти» и «Газпромнефти» в соотношении 50-50. В свою очередь, руководство "Нафтана" заявило, что российские компании продолжат поставки нефти на НПЗ (ТАСС, 24 июня).

Оба белорусских нефтеперерабатывающих завода исторически в значительной степени зависели от импорта российской нефти - обычно около 24 миллионов тонн в год. Однако после загрязнения нефтепровода Дружба в первой половине 2019 года и из-за того, что Россия и Беларусь не смогли прийти к соглашению о продлении срока действия уже истекшего соглашения о поставках в конце того же года, Минск попытался диверсифицировать свои варианты импорта. . В частности, Беларусь закупала нефть у третьих поставщиков, таких как Азербайджан, Саудовская Аравия и даже США (Belta.by, 16 июля 2020 г.). Тем не менее, российские компании в конечном итоге снова превысили эти новые поставки после того, как Москва и Минск наконец договорились о новой сделке. Тем не менее, длительная вражда с Москвой вынудила белорусское правительство удвоить свои усилия по поиску возможных краткосрочных и среднесрочных решений по снижению зависимости страны от российских поставок.

В 2019 году Минск подписал годичные соглашения о поставках с Азербайджаном и Казахстаном. А в декабре 2020 года Национальная нефтяная компания Беларуси продлила контракт с Государственной нефтяной компанией Азербайджана (SOCAR), хотя условия контракта (объем и период) не разглашаются. Из открытых источников следует, что в 2020 году SOCAR поставила в Беларусь 1 миллион тонн нефти. Как сообщается, весь объем этих партий был доставлен на (несанкционированный) Мозырский НПЗ по трубопроводу Одесса-Броды (Belta.by , 31 декабря 2020 г.). Также сообщается, что на долю SOCAR пришлось 10 процентов всех объемов нефти, импортированных Беларусью в первом квартале 2021 года (Haqqin.az , 28 июня). Беларусь, скорее всего, сможет получить оставшиеся объемы по контракту от SOCAR, так как контракт предшествует отмене моратория. Однако государственная нефтяная компания Азербайджана заявила, что также откажется от поставок нефти на Нафтан.

В ноябре 2020 года Казахстан наконец ратифицировал сделку, заключенную с Беларусью в 2019 году. Проект законопроекта вызвал обеспокоенность у казахстанских политиков, поскольку две страны фактически являются конкурентами на рынке нефтепродуктов Евразийского экономического союза (Egov.kz, 10 ноября 2020 г.). Тем не менее, Казахстан согласился экспортировать около 3,2 миллиона тонн сырой нефти и тяжелых нефтепродуктов на НПЗ Нафтан и Мозырь. Нефтепродукты (кроме мазута и нефтяного кокса), произведенные на этих двух НПЗ из казахстанской нефти, по всей видимости, предназначались только для внутреннего потребления. Напомним, премьер-министр Беларуси Роман Головченко в конце июня посетил Казахстан, где подписал новый контракт на импорт нефти и нефтепродуктов из среднеазиатской республики (Беларусь сегодня, 28 июня). Детали соглашения неизвестны.

Решение «Роснефти» и других российских энергетических компаний соблюдать санкции США против Беларуси не было чем-то особенным. Например, в марте прошлого года «Роснефть» полностью выполнила санкции США в отношении Венесуэлы: российский нефтяной гигант отказался от проектов по разведке и разработке месторождений в южноамериканской стране (Rosneft.ru , 28 марта 2020 г.).

Более того, стремление "Роснефти" избежать нарушения санкций США имеет четкий деловой смысл. Хотя контрольный пакет акций «Роснефти» принадлежит российскому государству, она также имеет международные заинтересованные стороны, такие как BP и катарская QH Oil Investments LLC. Более того, будучи лишенными значительного покупателя на экспортную нефть, российские нефтяные компании фактически выиграют от санкций США в отношении Нафтана. У них будет меньше конкуренции со стороны Беларуси на важнейших рынках, включая Европейский Союз и Украину. На эти два направления приходился почти весь экспорт белорусских нефтепродуктов за первые два месяца 2021 года (Nangs.org , 13 мая).

Белорусская экономика сильно зависит от реэкспорта российской нефти и продаж нефтепродуктов за границу. Таким образом, невозможность компенсировать российские поставки будет означать существенное снижение доходов бюджета, а также дефицит на внутреннем рынке нефтепродуктов. Эта ситуация создает благоприятные условия для того, чтобы российские компании утвердились в Беларуси, используя политическое влияние Москвы. Это также будет способствовать усилиям некоторых российских компаний по приобретению дополнительных экономических активов в соседней стране.

Эти финансовые трудности, похоже, обречены на дальнейшее осложнение усилий Минска по диверсификации и избавлению от зависимости от импорта российских углеводородов, поскольку Беларусь не сможет выделить достаточные финансовые ресурсы на покупку более дорогой нефти из третьих стран или на реализацию необходимых трубопроводных проектов, таких как Гомель– Горки, направленный на соединение Нафтанского и Мозырского НПЗ (Беларусь 24, 23 октября 2020 г.). Таким образом, предсказуемые геоэкономические и геополитические последствия санкций Вашингтона в отношении белорусского энергетического сектора становятся яснее с каждым месяцем.