Кручу-верчу, запутать хочу...Что не так с очередной пенсионной реформой?

В России впервые за многие годы сохраняется неизменным ожидаемый период выплаты накопительной пенсии. Госдума одобрила в первом чтении законопроект, который на 2022 г. сохранит данный показатель на отметке 264 месяца или 22 года. Правда, за последнее время он и так неплохо подрос, например, в 2015 г. он составлял 19 лет. Что это означает? И что делать россиянам с накопительной пенсией?

Живем дольше и веселей

Ожидаемый период выплаты накопительной пенсии – это срок, на протяжении которого, как считает правительство, пенсионеры будут получать подобную пенсию. От этого параметра зависит сумма выплат, которые в качестве доплаты к страховой части получат те, кто имеет накопительную пенсию. В свою очередь, этот показатель напрямую зависит от коэффициента дожития, основанного на данных Росстат об ожидаемой продолжительности жизни в прошлом году.

Если сказать простыми словами, то правительство высчитывает, сколько лет проживут граждане от момента выхода на заслуженный отдых до своего ухода в мир иной. Затем делит полученную цифру на объем накопительной пенсии и совершает регулярные доплаты к страховой части. Например, объем накопительной пенсии 200 тыс. руб., и гражданин будет получать дополнительные выплаты в 2022 г. Разделим 200 тыс. руб. на 264 и узнаем, что ежемесячно до конца своих дней или до исчерпания накопительной пенсии человек будет получать 757 руб.

Интересно, что последние 5 лет срок дожития у граждан РФ неизменно увеличивался. Это позволило растянуть период выплат накопительной части и снизить объемы регулярных выплат. Но с учетом пандемии COVID-19 и резко увеличившейся смертности в 2020 г., судя по всему, власти не решились утверждать, что граждане стали жить лучше и дольше. Именно поэтому срок дожития остался неизменным. Хотя эксперты уверяют, что его нужно существенно уменьшить.

Заморозка

С 2002 г. официально работающие россияне перечисляют 6% от з/п в накопительную часть пенсии. До 2013 г. эти деньги формировали и повышали личный пенсионный капитал каждого человека. Но после 2013 г. эти средства стали отправляться в общий котел, а накопительная часть была «заморожена». Никаких новых отчислений в нее со стороны работодателей более не производилось.

Но деньги, накопленные до 2013 г. сохранились у людей. Они находятся в ПФ РФ или в НПФ. Сейчас эти суммы растут только за счет инвестиционной прибыли, которую приносят их вложение в разные финансовые инструменты. Такие накопления будут выплачиваться женщинам с 55 лет и мужчинам с 60 лет. Увеличение пенсионного возраста не затрагивает данную часть выплат.

Конечно, накопительная часть есть не у всех людей, а только у тех, кто работал официально в период с 2002 по 2014 гг. Но и в этом случае чаще всего она составляет копейки. Сейчас накопительную пенсию в форме ежемесячных доплат к страховой части получают только 107 000 россиян, как заявил руководитель Минтруда Андрей Пудов. А 11,1 млн людей, которые имели право на накопительную пенсию, собрали так мало средств, что забрали их все сразу в начале выплат.

Разморозка

Накопительная пенсионная система в РФ не работает. С этим соглашаются и в правительстве, и в Думе, и в Центробанке. Но как это исправить? Непонятно. Глава партии «Справедливая Россия» Сергей Миронов неоднократно выступал с предложением вернуть людям пенсионные накопления, которые были сформированы до заморозки. Он уверен, что эти средства нужно передать гражданам, а не в частные ПФ. Но экономисты едины во мнении, что просто так вернуть деньги невозможно, и заявления Миронова – это всего лишь популизм.

«В данный момент сложно представить, что можно будет вернуть деньги, которые были “заморожены” в 2014 году. Там в совокупности находятся триллионы рублей. Нужно исходить из реальности. Такой маневр осуществить сегодня невозможно», - утверждает руководитель ЦКИ НИУ ВЭШ Георгий Остапкович.

Эксперты подтверждают, что в настоящее время бюджет не позволяет вернуть гражданам эти деньги, тем более после столь серьезных экономических просадок из-за «короны».

На лад их дело не пойдет…

Правительство пытается что-то сделать с накопительной пенсионной системой, но пока результата нет. В сентябре Минфин одобрил третий по счету вариант накопительной системы. Было принято решение трансформировать накопительный элемент обязательного пенсионного страхования, замороженный в 2014 г., в добровольную схему негосударственного пенсионного обеспечения с общими правилами. Правда, дойдут ли слова до конкретных действий – неизвестно.

Эксперты уверены, что правительству рано или поздно придется что-то решить с накопительной частью пенсии. Ведь объем накоплений на счетах ПФ РФ и НПФ будет снижаться. Те граждане, которые начали работать после 2014 г., накопительных счетов уже не имеют. А выходящие на пенсию просто забирают свои накопления.

Также неясно, что делать с дополнительным «пенсионным налогом» в 6%, который продолжают платить все люди, работающие официально, спонсируя тем самым пенсионную систему РФ. Конечно, можно вообще ничего не делать и подождать, пока накопительные пенсии не исчезнут. Но тогда останется нерешенным вопрос, который правительство считает очень важным – сформировать механизм частных пенсий, который позволит людям копить себе на старость. Но, видимо, власти пока даже не могут понять, как это все грамотно сформулировать. Что уж говорить о большем…