Военный пенсионер составил иск о возвращении ему долга по военной пенсии более 4 миллионов рублей

Военный пенсионер составил иск о возвращении ему долга по военной пенсии более 4 миллионов рублей… Если быть точным, то 4 639 517,9 (четыре миллиона шестьсот тридцать девять тысяч пятьсот семнадцать) руб.

Кстати, это очень важный поступок! Даже в том плане, что примерно стала известна сумма задолженности по военным пенсиям военным пенсионерам с 2012 года. Плюс — минус, что называется…

По цифре оклада по воинскому званию и по должности понятно, что военный пенсионер — подполковник, тарифный разряд: 22…

Из списка приложений понятно, что этот уважаемый ветеран военной службы уже обращался ко всем, кому только возможно!

Представляете, чтобы было, если бы все так сделали военные пенсионеры…

Поэтому очень важно довести это до как можно большего количества военных пенсионеров… Хотя бы…!

А ветерану — глубокий поклон и пожелания здоровья и долгих лет жизни!

Административный истец: военный пенсионер

Административные ответчики: 1. Правительство Российской Федерации

103274, г. Москва, Краснопресненская

наб., д.2, стр.2

Третьи лица: Неопределенный круг: военных пенсионеров

От уплаты государственной пошлины освобожден в соответствии с п. п. 5 п. 2 ст. 333.36 главы 25.3 НК РФ «Государственная пошлина», так как отсутствуют одновременные требования материального и нематериального характера

АДМИНИСТРАТИВНОЕ ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ

В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства РФ по факту превышения должностных полномочий подается иск о взыскании недоплаченных выплат по пенсионному обеспечению, образовавшихся в результате должностных преступлений, связанных с превышением предоставленных полномочий при составлении бюджетного пенсионного обеспечения, по исполнению нормативных правовых актов в части:

— статьи 39 Конституции Российской Федерации;

— финансового обеспечения подпункта г) пункта 1 Указа Президента РФ № 604 от 07 мая 2012 года «О дальнейшем совершенствовании военной службы в Российской Федерации» (далее – Указ № 604);

— финансового обеспечения пункта 9 статьи 2 Федерального закона № 306-ФЗ от 11 ноября 2011 года «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат»;

— исполнения требований статей 84 и 94 Бюджетного кодекса РФ;

— финансового обеспечения части 2 статьи 43 Закона № 4468-1 от 12 февраля 1993 года «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» (далее — Закон № 4468-I) в нарушение требований Конституционного Суда РФ, изложенных в Постановлении КС № 9-П от 23 апреля 2004 года.

— исполнения Постановления № 9-П от 23 апреля 2004 года Конституционного Суда, в котором дано исчерпывающее разъяснение по возможностям влияния Бюджетного кодекса на Федеральные законы в части их изменения. В данном Постановлении указано:

«Федеральный закон о федеральном бюджете создает надлежащие финансовые условия для реализации норм, закрепленных в иных федеральных законах, изданных до его принятия и предусматривающих финансовые обязательства государства, т.е. предполагающих предоставление каких-либо средств и материальных гарантий и необходимость соответствующих расходов. Как таковой он не порождает и не отменяет прав и обязательств и потому не может в качестве lex posterior (последующего закона) изменять положения других федеральных законов, в том числе федеральных законов о налогах, а также материальных законов, затрагивающих расходы Российской Федерации, и тем более — лишать их юридической силы;

-перерасчета пенсий в соответствии с подпунктом б) части первой статьи 49 Закона 4468-1 (с 1 января каждого года с учетом увеличения денежного довольствия, установленного частью второй статьи 43 настоящего Закона).

Итак, в соответствии с выше приведенными нормативными и правовыми нормами, предстоит разобраться в должностных преступлениях чиновников Правительства РФ и принять справедливое решение в соответствии с первой статьей Конституции РФ, согласно которой «Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления».

. Основное назначение исполнительной власти— организация практического исполнения Конституции РФ и законов Российской Федерации в процессе управленческой деятельности, направленной на удовлетворение общественных интересов, запросов и нужд населения. Суд – это орган защиты права. Его задача не только осудить, но и рассудить, выяснить, кто прав из спорящих, а кто нарушил право.

В соответствии со статьями Конституции РФ № 2 «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства», № 7 «1. Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. 2. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты», был разработан Бюджетный кодекс Российской Федерации (далее БК), 84-ой статьей которого определяется расходная часть бюджета, а 94-ой статьей – определяется порядок финансирования дефицитной части бюджета. Более того 7 мая 2012 года Президентом Российской Федерации издан указ № 604 «О дальнейшем совершенствовании военной службы в Российской Федерации» (далее – Указ Президента РФ № 604), в целях дальнейшего совершенствования военной службы в Российской Федерации, которым на Правительство Российской Федерации возложена обязанность обеспечить ежегодное индексирование денежного довольствия военнослужащих и увеличение пенсий гражданам, уволенным с военной службы, не менее чем на 2 процента сверх уровня инфляции. Главными документами для исчисления пенсии военных пенсионеров являются Закон № 4468-1 от 12 февраля 1993 года и Федеральный закон № 306-ФЗ от 11 ноября 2011 года «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», которыми определяются нормы пенсионного обеспечения и сроки индексации. В дополнение к данным документам, Президентом РФ, был издан Указ № 604 от 7 мая 2012 года, которым Правительству Российской Федерации поручено обеспечить ежегодное увеличение пенсий гражданам, уволенным с военной службы, не менее чем на 2 процента сверх уровня инфляции.

Начиная с 2013 года по 2022 г. включительно Правительством РФ попираются выше приведенные нормы Конституции РФ, Бюджетного кодекса РФ, позиция Конституционного Суда РФ и нормы, основных выше приведенных законов, касающихся социальных вопросов военнослужащих, уволенных с военной службы.

Конституция РФ, статьей 7, провозгласила Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. При этом Конституция РФ, статьей 2, гарантировала, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства. Статьей 39 Конституции РФ провозглашено, что:

1. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

2. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Теперь рассмотрим статьи Бюджетного кодекса РФ, касающиеся принципов формирования бюджета на плановый период. В соответствии с 84 статьей БК РФ существует бюджетообразующее законодательство, подлежащее обязательному и неукоснительному полному бюджетному обеспечению, невзирая на дефицитность или профицитность составляемого бюджета на плановый период. В соответствии с 7 статьей Конституции, все законы, касающиеся социального обеспечения, являются таким бюджетообразующим законодательством по определению и находятся под зашитой Конституции РФ. Более того, статья 39 еще более закрепляет положение о том, что законы о пенсионном обеспечении являются именно бюджетообразующим законодательством в том виде, в каком сформулированы на момент разработки бюджета и не могут корректироваться в угоду сбалансированности бюджета. В случае появления дефицитности бюджета вступают правила статьи 94 БК РФ, которыми регулируются правила устранения или погашения дефицитности бюджета.

Применение части 6 статьи 192 БК РФ является неконституционной прихотью министерства финансов РФ, так как данная норма предназначена для регулирования процесса приема в производство вновь разрабатываемых законопроектов и нарушает статьи 2, 7 и 39 Конституции РФ относительно существующего законодательства на момент разработки бюджета. И тем более, применять данную норму (п.6 статьи 192 БК РФ) при профицитности бюджета является кощунством и аморальной процедурой. По данному поводу обратимся к позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении КС РФ № 9-П от 24 апреля 2004 г. «Как таковой он (бюджет) не порождает и не отменяет прав и обязательств и потому не может в качестве lex posterior (последующего закона) изменять положения других федеральных законов, в том числе федеральных законов о налогах, а также материальных законов, затрагивающих расходы Российской Федерации, и тем более — лишать их юридической силы.

Данный пункт позиции КС РФ согласуется в полной мере с бюджетным кодексом в соответствии с 94 статьей, в которой предусматриваются разные источники финансирования дефицита расходной части внутреннего бюджета в качестве компенсации отменяемых прав. Таким образам, КС РФ в качестве возможного варианта изменения прав, ставит обязательность компенсации этих прав, но не отмены другими законами или нормативными правовыми актами, как это стало правилом действующего министерства финансов РФ. Так с 2013 года по 2019 год, Минфин не додал военным пенсионерам, в нарушение 2, 7 и 39 статей Конституции РФ, а также 84 и 94 статей Бюджетного кодекса РФ, более 2,8 трлн. Рублей (данные материалы изложены Комитетом по обороне ГД в своих заключениях на бюджеты 2019 и 2020 годов.

Таким образом, становится очевидным, что Правительство исполняет свои функции с превышением предоставленных полномочий (путем должностных преступлений), которое трактуется как коррупция, то есть незаконное деяние. В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 25 декабря 2008 года No 273-ФЗ «О противодействии коррупции» КОРРУПЦИЯ – это:— злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами.

За указанный период (2013-2022 годы) мне нанесен существенный материальный и моральный урон. В чем же заключались должностные преступления сотрудников Правительства?

За весь период указанного времени Правительство РФ нарушало:

— требования 84 и 94 статьи Бюджетного кодекса РФ, путем не компенсации и не полного применения пенсионного законодательства (Закон № 4468-1 и ФЗ № 306-ФЗ);

— статью 39 Конституции РФ, путем систематических приостановлений части 2 статьи 43 и систематическим не финансированием пункта 9 статьи 2 Федерального закона № 306-ФЗ;

— не применяла на практике правовые положения Постановления Конституционного Суда № 9-П от 23 апреля 2004 года;

— систематически не выполнялись требования подпункта г) пункта 1 Указа Президента № 604 от 07 мая 2012 года путем не финансирования;

— систематическая заниженная индексация пенсионного обеспечения;

— систематически нарушалось положение пункта б) части 1 статьи 49 Закона 4468-1.

Расчет недоплат Пенсионного обеспечения.

По данным Росстата таблица инфляции по годам в России за период с 2012 по 2020 годы выглядит так:

2012-6,58%, 2013-6,45%, 2014-11,36%, 2015-12,91%, 2016-5,38%, 2017-2,52%, 2018-4,27%, 2019-3,05%, 2020-4,91% ,2021-7,97%

Итоговая инфляция за весь период составляет – 87,57%

Таблица помесячной и годовой инфляции с 2012 г по 2021 г

2012, 0.50, 0.37, 0.58,0.31, 0.52, 0.89, 1.23, 0.10, 0.55, 0.46, 0.34, 0.54, 6.58

2013, 0.97, 0.56, 0.34, 0.51, 0.66, 0.42, 0.82, 0.14, 0.21, 0.57, 0.56, 0.51, 6.45

2014, 0.59, 0.70, 1.02, 0.90, 0.90, 0.62, 0.49, 0.24, 0.65, 0.82, 1.28, 2.62, 11.36

2015, 3.85, 2.22, 1.21, 0.46, 0.35, 0.19, 0.80, 0.35, 0.57, 0.74, 0.75, 0.77, 12.91

2016, 0.96, 0.63, 0.46, 0.44, 0.41, 0.36, 0.54, 0.01, 0.17, 0.43, 0.44, 0.40, 5.38

2017, 0.62, 0.22, 0.13, 0.33, 0.37, 0.61, 0.07,-0.54,-0.15, 0.20, 0.22, 0.42, 2.52

2018, 0.31, 0.21, 0.29, 0.38, 0.38, 0.49, 0.27, 0.01, 0.16, 0.35, 0.50, 0.84, 4.27

2019, 1.01, 0.44, 0.32, 0.29, 0.34, 0.04, 0.20,-0.24,-0.16, 0.13, 0.28, 0.36, 3.05

2020, 0.40, 0.33, 0.55, 0.83, 0.27, 0.22, 0.35,-0.04,-0.07, 0.43, 0.71, 0.83, 4.91

2021, 0.67, 0.78, 0.66, 0.58, 0.74, 0.69, 0.31, 0.17, 0.60,,,, 7.97

Мой оклад по воинской должности (ОВД) с 1 января 2012 года составлял 26000 (двадцать шесть тысяч) руб.

Оклад по воинскому званию (ОВЗ) составлял – 12000 (двенадцать тысяч) руб.

Процентная надбавка (%Н) за выслугу лет составляет 40%.

Коэффициент пенсии (КП) – 85%.

Коэффициент учета денежного довольствия (%У) при расчете пенсии составлял в соответствии с частью 1 статьи 43 Закона 4468-1 54%.

Исходя из приведенных данных пенсия, рассчитывалась по формуле

П= ( (ОВД+ОВЗ)+ (ОВД+ОВЗ)*%Н)*%У*КП= (38000+3800*0,4)/0,54*0,85=24480 (двадцать четыре тысячи четыреста восемьдесят) руб.,

На данный момент по данным военного комиссариата финансовые данные:

— оклад по воинской должности равен –30125.

— оклад по воинскому званию равен – 13905 (тринадцать тысяч девятьсот пять) руб.

— процентная надбавка за выслугу лет – 40%;;

— коэффициент пенсии — 85%

— коэффициент учета денежного довольствия при расчете пенсии составляет – 74%

П= ( (30125+13905)+ (30125+13305)*0,4)*0,74*0,85=38772,82

Итак, моя пенсия на 1 января 2022 года после округления составила 38772,82 (тридцать восемь тысяч семьсот семьдесят два) руб.

Ввиду того, что недоплаты образовались только за счет неполной индексации, увеличение коэффициента учета денежного довольствия при расчете пенсии, на недоплаты не повлияло, так как повышение денежного довольствия на 2% выше инфляции не предусмотрено.

С учетом инфляции на данный момент финансовые показатели должны быть следующими:

— оклад по воинской должности – 48769 руб.;

— оклад по воинскому званию – 22509 руб.;

— процентная надбавка за выслугу лет – 40%;

— коэффициент пенсии — 85%;

— коэффициент учета денежного довольствия при расчете пенсии составлял – 74%.

П= ( (48769+22509)+ (48769+22509)*0,4)*0,74*0,85=63050,45

Сумма недоплаты за один месяц равна 63050-38773=24277,45 (двадцать четыре тысячи двести семьдесят семь) руб.

Нарушения имели место в течение 108 месяцев, что в результате привело к недоплатам в сумме 2621964,5 (два миллиона шестьсот двадцать одна тысяча девятьсот шестьдесят четыре) руб.

Теперь рассмотрим последствия невыполнения Указа Президента РФ№ 604 от 07 мая 2012 года. Согласно, подпункта г) пункта 1 данного Указа, индексация пенсионного обеспечения военных пенсионеров ежегодно должна была производиться не менее чем на 2% выше уровня инфляции. В соответствии с заложенной методикой расчета пенсионного обеспечения военных пенсионеров это можно было обеспечить только за счет дополнительного увеличения коэффициента учета денежного довольствия при расчете пенсионного обеспечения, тем самым быстрее восстанавливая соразмерность пенсионного обеспечения, заложенную в 14 статье Закона № 4468-1. Таким образом, к началу 2022 года коэффициент учета денежного довольствия при расчете пенсионного обеспечения должен был составлять 94%. (в результате ежегодного увеличения коэффициента учета денежного довольствия по закону и по Указу Президента РФ одновременно по 2% и в итоге получалось по 4%).

П== ( (48769+22509)+ (48769+22509)*0,4)*0,94*0,85=79737,5

Сумма месячных недоплат, при невыполнении Указа № 604,, на данный момент после округления составляет 79731,5—63050,45=18681,05 (восемнадцать тысяч шестьсот восемьдесят один) руб. и за 108 месяцев составило сумму в размере 18681,05*108=2017553,4 (два миллиона семнадцать пятьсот пятьдесят три) руб. Следовательно, общая сумма недоплат составляет 2621964,5+2017553,4=4639517,9 (четыре миллиона шестьсот тридцать девять тысяч пятьсот семнадцать) руб.

На основании изложенного констатируем, что Правительство РФ должностными преступлениями (превышением своих полномочий) нарушило следующие нормативно правовые акты:

— статьи 84 и 94 Бюджетного кодекса РФ;

— статьи 2, 7, 39 Конституции РФ;

— подпункт г) пункта 1 Указа Президента РФ;

— Постановление Конституционного Суда № 9-П от 23 апреля 2004 года;

— пункт 9 статьи 2 Федерального закона № 306-ФЗ от 11 ноября 2011 года;

— часть 2 статьи 43 Закона 4468-1;

— пункта б) части 1 статьи 49 Закона 4468-1.

На основании изложенного и тяжелых последствий в сфере материального и морального ущерба, нанесенных нарушениями Правительства Российской Федерации, при составлении бюджетных расходов в период 2013-2022 годов

ПРОШУ:

Взыскать в счёт компенсации моего материального вреда, причинённого нарушением моих прав, с Правительства РФ, в мою пользу 4639517,9 (четыре миллиона шестьсот тридцать девять тысяч пятьсот семнадцать) руб.

Приложения

1. Копия Диплома

2. Копия удостоверения ветеран военной службы.

3. Расчетный лист пенсионного обеспечения

4. Заключение Комитета по обороне Государственной Думы по бюджету 2020 года.

5. Обращение к Председателю Государственной Думы

6. Обращение к Руководителю фракции «Единая Россия»

7. Обращение к Руководителю фракции «КПРФ»

8. Обращение к Руководителю фракции «ЛДПР»

9. Обращение к Руководителю фракции «Справедливая Россия»

10. Обращение к Председателю Совета Федерации РФ

11. Обращение к Президенту РФ

12. Ответ Комитета по обороне Государственной Думы РФ.

13. Ответ Комитета по бюджету и налогам ГД РФ.

14. Ответ Руководителя фракции «ЛДПР» Жириновского В. В.

15. Ответ Руководителя фракции «Справедливая Россия» Миронова С. М.

16. Уведомление департамента Аппарата Президента РФ.

17. Ответ комитета Совета Федерации по обороне и безопасности.

Ответ Конституционного суда на данную жалобу в ссылке Подробнее ➤