Какие периоды включат в стаж для пенсии в 2022 году, а какие — нет

Приведем последние изменения в стаже для начисления пенсии, включая то, какие периоды будут включены, а какие будут удалены в 2022 году.

1. Периоды обучения

С 2022 года к периодам профессионального обучения и обучения без отрыва от производства будут применяться следующие требования.
-является ли обучение обязательным
-сохраняется ли за работником его должность и средняя заработная плата;
-уплачены ли за этот период взносы на пенсионное страхование (ПП РФ от 10.09.2021 № 1532).

С 20 марта 2021 года в стаж, дающий право на досрочную пенсию, включены те же периоды обучения: педагогический, медицинский, стаж по Спискам 1, 2 и так далее (ПП РФ от 04.03.2021 № 322).

Кроме того, для северян периоды обучения позволят претендовать на пенсионную надбавку, если к ним добавится 15 лет стажа в районах Крайнего Севера или 20 лет в приравненных к ним регионах (ст. 17 Закона № 400-ФЗ).

Однако в периоды обучения в школах, колледжах, вузах и других учебных заведениях критерии, определяющие их включение в пенсионный стаж, остались неизменными.

Только в соответствии с положениями ранее действовавшего законодательства (на момент обучения в школе) допускается включение
-при определении продолжительности стажа по Списку 1 1 или 2 период обучения в школах системы профессионально-технического образования до 1992 года, если за обучением непосредственно следовала работа по льготному списку (п. 109 Постановления, утв. постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 1 590),
-а также в стаж, необходимый для назначения пенсии по старости, - периоды обучения в школах, училищах, вузах с 1992 по 2001 год (ст. 91 Закона от 20.08.1972 № 590). (Закон № 340-1 от 20 ноября 1990 года, статья 91).

Суды отклонили требования о включении таких интервалов в стаж, используемый для расчета пенсионных выплат, поскольку пенсионная формула этого не позволяет (п. 3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ).

2. Военная служба и отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет

Военная служба и отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет включаются в стаж для расчета страховой пенсии (за эти периоды начисляются дополнительные пенсионные баллы).

Кроме того, недавно Верховный суд признал, что время службы в Вооруженных силах СССР в республике, не входящей в состав РСФСР (в данном случае в Эстонской ССР), должно включаться в страховой стаж для назначения пенсии в Российской Федерации (Определение № 91-КГ 21-5-КЗ).

Кроме того, отпуск по беременности и родам, использованный для ухода за ребенком в возрасте до 1,5 лет, включается в исключительный стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии, если он начался до 6 октября 1992 г. (когда соответствующая норма была в законе - ст. 167 Кодекса законов о труде РСФСР в редакции 1982 года).

В результате суды признают нежелание ПФР включать это время в срок службы в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях неправомерным (см., например, решение Волгоградского районного суда по делу № 2-931/2020).

Однако военная служба и отпуск по беременности и родам не включаются в стаж, необходимый для выхода на пенсию на два года раньше (42 года для мужчин и 37 лет для женщин).

Попытки граждан изменить эту практику в судебном порядке всегда заканчивались неудачей (см., например, дело № 2-271/2020 в Чухломском районном суде Костромской области).

В прошлом году был внесен законопроект о включении военной службы в расчет стажа, необходимого для назначения досрочной пенсии. Однако он не прошел даже первого чтения, и шансы на его принятие Государственной Думой весьма невелики (проект Федерального закона № 1231328-7).

В соответствии с существующими обстоятельствами, эти периоды все равно будут проигнорированы в 2022 году, чтобы снизить пенсионный возраст на два года.

3. Работа без страховых взносов

Начиная с 2002 года, периоды работы включаются для целей пенсионного обеспечения только в том случае, если за них отчислялись страховые взносы в Пенсионный фонд (ст. 10 Закона № 173-ФЗ).

В результате даже записи в трудовой книжке больше не используются для расчета стажа за соответствующие периоды.

Одновременно Минтруд сообщил, что отчеты о стаже для руководителей некоммерческих организаций (СНТ, потребительских кооперативов и т.д.) нужно подавать, если они выполняют трудовые функции - даже если им не выплачивается компенсация (Письмо от 16.03.2018 № 17-4/10/В-1846).

Кроме того, некоторые организации были оштрафованы за то, что не отчитались о своем председателе. Однако Верховный суд РФ придерживается общепринятой практики в этом вопросе: при расчете стажа используются только те периоды, за которые были удержаны страховые взносы.

В частности, суд определил, что наложение наказания на СНТ за непредставление отчета в Пенсионный фонд на его председателя было незаконным, поскольку не было доказано, что он выполнял свои обязанности за вознаграждение (Верховный суд, Постановление № 67-АД 20-3).

Таким образом, работа в качестве председателя СНТ, гаражного кооператива или аналогичной организации не будет засчитана в стаж, если она не была компенсирована. Из этого следует, что если такой председатель получает пенсию, он не будет считаться работающим пенсионером и не лишится индексации.