Штрафы за 50%. Постановление Конституционного Суда

Добрый день или добрый вечер уважаемые читатели!

Предлагаю новую публикацию

С 2014 года в стране действует правоприменительная практика, когда скидка в 50% предоставляется при оплате штрафов за нарушение правил дорожного движения, которые предусмотрены главой 12 КоАП РФ. Чётко расписаны все правила такой практики, в КоАП РФ указаны все виды таких правонарушений, какие правонарушения и статьи не попадают под данную практику, сроки и т.д.

Оплатить штраф со скидкой 50 процентов можно в течение 20 дней после вынесения постановления. Если постановление по почте пришло позже через суд можно восстановить начальную «нулевую» точку начала оплаты. По существующей практике (статья 32.2 КоАП РФ) штрафы уплачиваются лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в силу. Поэтому, несомненно, скидка в 50% оказалась востребованной и широко применяется.

Кроме практики 50% скидки при уплате штрафов за нарушение правил дорожного движения, в июле 2022 года в связи с изменением экономической ситуации в стране были приняты изменения в Кодекс для расширения применения скидки в 50% для оплаты штрафов и по другим административным правонарушениям, которые допускаются малым и средним бизнесом. Сделано это было для бизнеса с целью снижения нагрузки при проведении государственного и муниципального контроля.

Скидка в 50% от суммы штрафа начала применяться для лиц, допустивших правонарушения в предпринимательской деятельности, которые были вскрыты при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

Как показала практика применения нового закона при его принятии юристами и законодателями была допущена существенная ошибка. В статью 32.2 Кодекса добавлены были изменения статьи - статья дополнена частью 1.3-3, которая предусматривает скидку 50% «в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля». Но такое понятие оказалось расплывчатым и не соответствующим Конституции. Так возможность такой скидки пропала для прокурорских проверок и проверок некоторых других государственных органов, например ФСБ.

18 июля 2024 года Конституционный Суд РФ вынес Постановление № 39-П/2024 по делу о проверке конституционности ч. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ.

Суть спора в суде - ООО «НТСИ Телеком» осуществляет услуги в области связи. В мае 2022 организация допустила нарушение - обеспечила связь из Чешской Республики подменного номера, соответствующего российской городской нумерации. По закону такие звонки не обслуживаются. В процессе рассмотрения уголовного дела прокуратура Москвы выявила это нарушение и возбудила дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 13.2.1 КоАП. Мировой судья вынес решение - штраф в размере 300 тысяч рублей. На просьбу воспользоваться льготой в 50% организация получила отказ, причём на всех стадиях рассмотрения. Организация обратилась в Конституционный Суд, почему при государственном и муниципальном контроле льгота предоставляется, а при прокурорском надзоре такой льготы нет.

Конституционный Суд пришёл к выводу, что часть 1.3-3 статьи 32.2 КоАП противоречит Конституции РФ в той мере, что исключает получение льготы для бизнеса в случае выявления нарушений контрольными органами вне сферы государственного и муниципального контроля.

Статус прокуратуры, как субъекта государственной контрольно-надзорной деятельности, не может быть понижен. Получается несправедливость, допустим, один орган контроля вскрыл нарушение, и субъект нарушения получил льготу. Аналогичный орган прокуратуры вскрыл нарушение - для субъекта нарушения льготы нет.

Дело отправили на пересмотр. Федеральному законодателю предложено внести изменения в правовое регулирование.

Фото из открытых источников.