Уголовная ответственность за неявку по повестке на прохождение службы по мобилизации? Должен отбыть в часть и не пришел? Что будет?

УК 337, поправки в которую недавно внесли, создают почву для споров, применима ли она к подлежащим призыву по мобилизации, и если да, то в какой момент начинается уголовная ответственность.

Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше двух суток, но не более десяти суток, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, - наказываются лишением свободы на срок до пяти лет.

Смотрим Указ Президента РФ от 21 сентября 2022 г. № 647 "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации". Призыву подлежат граждане из запаса, которые получают статус военнослужащих, проходящих службу по контракту. (31-фз – не имеющие права на отсрочку)

Контракты о прохождении военной службы, заключенные военнослужащими, продолжают свое действие до окончания периода частичной мобилизации. По факту контракт заключается на срок, от одного года, но в период мобилизации он будет продлен до тех пор, пока не будет Указа об окончании мероприятий по частичной мобилизации.

Еще раз подчеркну - призванные имеют статус проходящих службу по контракту.

Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ статья 2 пункт 2 указывает нам, что прохождение военной службы осуществляется в добровольном порядке по контракту.

Можно ли говорить о добровольности в случае призыва по мобилизации? Полагаю, что нет, если нет оснований для отсрочки. Получивший повестку явиться на отправку (предварительно на учебные сборы) в часть, по смыслу не может отказаться от заключения контракта, что следует из Указа Президента. Но с какого момента считать их военнослужащими?

53-фз статья 3: Правовой основой несения военной службы является в первую очередь главный закон РФ – Конституция. В ней же в статье 59 указано, что защита РФ является долгом гражданина, и он несет военную службу в соответствии с законом 53-фз.

31-фз статья 29: призыв по мобилизации осуществляет призывная комиссия по мобилизации по представлению военного комиссара.

Указ Президента 1609: Военные комиссариаты осуществляют призыв по мобилизации и отбор граждан для прохождения службы по мобилизации.

Является ли повестка от военного комиссариата с датой отправки в часть на обучение сроком исчисления начала прохождения военной службы? Мне представляется, что нет. Если граждане имеют статус военнослужащих, проходящих службу по контракту, то такой контракт должен был заключен. До его заключения у гражданина всегда есть возможность защиты своих конституционных прав и оспаривания, в том числе результатов военно-врачебной комиссии, потому что с момента зачисления в запас до мобилизационных действий может пройти значительный срок, в течение которого здоровье в ряде случаев подлежит переосвидетельствованию. Мы знаем, что при призыве не всегда предоставляют возможность пройти ВВК, и отправляют гражданина в течение 5-6 часов на учебные сборы, где он имеет право отстаивать право на проведение ВВК, направляя заявление на направление на обследование командованию, это право гражданина. (Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565, 53-фз, ст.5.1)

53-фз статья 32: Контракт о прохождении военной службы вступает в силу со дня его подписания соответствующим должностным лицом. Должен быть номер и дата контракта, а также приказ должностного лица, который объявляет о вступлении контракта в силу (Указ Президента РФ от 16 сентября 1999 г. N 1237 "Вопросы прохождения военной службы", ст.3,8)

В контракте обязательно указывается условие соблюдения прав военнослужащего и прав членов его семьи.

До заключения контракта и отправки в часть – неприбытие по повестке, в том числе по повестке об отправке в часть для прохождения военной службы, не может расцениваться как уголовное преступление. После прибытия в часть – оставление части будет считаться дезертирством, в данном случае статья 337 может быть применена.

Вторая статья УК, которая требует разъяснения.

УК 328. Если читать дословно, то речь в ней об УКЛОНЕНИИ от ПРИЗЫВА НА ВОЕННУЮ СЛУЖБУ. Я уже разбирала эти понятия в другой статье об альтернативной службе. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" статья 1 разграничивает воинскую обязанность граждан: есть призыв на военную службу и отдельно есть военная служба по призыву. В УК 328 не говорится об уклонении от призыва на военную службу по призыву (такая тавтология, но тем не менее!). Пленум Верховного суда от 03.04.2008 N 3 все же установил, что субъектами преступления по данной статье являются граждане призывного возраста от 18 до 27, подлежащие прохождению службы ПО ПРИЗЫВУ. Пленум Верховного суда доносит до сведения нижестоящих судов правовую позицию и дает разъяснения, которые должны в обязательном порядке учитываться при вынесении решений судами. Конституционный суд считает недопустимым пересмотр решений Верховного суда, если это приводит к ухудшению положения граждан. Тем не менее мы знаем решения судов, которые игнорировали постановление Пленума. Как дальше будет разворачиваться ситуация с уклонением не ясно, вероятно, на этот вопрос повлияет количество прецедентов неявки на отправку в часть по повестке.

Фото с yandex/images