Плохо, когда прокурор юридически безграмотен, или Снова Тепляковы

Скриншот одной из телепередач с участием Евгения Теплякова и его дочери Алисы. Фото взято с ресурса Яндекс. Картинки

Информация о "маленькой многодетной семье" на удивление не перестаёт быть актуальной. Уж слишком много проблем, напрямую часто не связанных с Тепляковыми, выводится в зону внимания благодаря неутомимой активности отца семейства. Одна из таких тем — профессиональная грамотность, а вернее сказать, безграмотность кадров отечественных надзорных органов, которая не перестаёт неприятно изумлять. Наверное, у построенной на прецедентной базе системы общего права при всех её недостатках есть одно неоспоримое преимущество — умение найти правовую норму даже если её не разжевали и не положили сразу в рот в виде статьи того или иного федерального закона. К сожалению, безграмотный, но очень самоуверенный Евгений Тепляков умудряется пользоваться профессиональной то ли небрежностью, то ли некомпетентностью некоторых кадров из властных структур. Один такой пример он сам выложил на своей странице who_stole_tarts в ЖЖ, правда, приводя его в качестве аргумента в свою пользу в борьбе с одним из ВУЗов, не желающих брать в число своих студентов "уникально подготовленных" его старших детей.

Скриншот письма из прокуратуры г. Москвы, выложенный на странице Тепляковых в ЖЖ

Текст письма следующий:

Ваши обращения (ОГР-302566-22, ОГР-302578-22) о неправомерных действиях сотрудников приемной комиссии ОЧУВО" Московский инновационный университет" (далее — Учреждение) рассмотрены.
Ранее по Вашим заявлениям Замоскворецкой межрайонной прокуратурой г. Москвы проведена проверка, в ходе которой установлено, что 11.08.2022 Вам как законному представителю несовершеннолетних Тепляковой А. Е. и Теплякова Х. Е. приемной комиссией Учреждения в принятии документов в связи с возрастом указанных детей.
Вместе с тем, межрайонной прокуратурой данный отказ признан незаконным.
На основании изложенного межрайонной прокуратурой 08.09.2022 ректору Учреждения внесено представление об устранении нарушений законодательства об образовании, которое направлено по почте и получено адресатом 10.10.2022.
Ход рассмотрения представления контролируется.
И. О. начальника отдела по надзору за соблюдением прав и свобод граждан Ф. М. Николаев

Скажете, письмо за подписью прокурорского работника вполне грамотно составлено и претензий быть не должно. Да, действительно федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" не содержит в себе прямого запрета на приём в высшее учебное заведение студентов в возрасте... в любом возрасте. Потому и Тепляков-старший поместил копию письма из прокуратуры

И, всё-таки, существуют вполне достаточные законные основания у любого российского ВУЗа не принимать на обучение его детей до достижения ими определённого возраста. И не только имеют право отказать в приёме, но и обязаны. Потому что нормы федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" детализируют и конкретизируют подзаконные акты. Например, ФГОСы, которые почему-то принято ненавидеть, причём подавляющее большинство ненавистников их даже не читали. Другой комплекс документов — это СанПиНы. Странно, что достаточно высокопоставленный сотрудник столичной прокуратуры как будто об этом не знает.

Скриншот страницы сайта "Гарант. Ру"

Так вот, внимание руководителей образовательных и воспитательных организаций принято обращать на такой подзаконный акт как санитарные правила и нормы СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания", утверждённые постановлением главного санитарного врача России от 28.01.2021. Кроме множества нормативов по чистоте питьевой воды и освещённости помещений, и т. д., и т. п., в этом СанПиНе содержатся нормы, непосредственно касающиеся участия детей возраста Алисы и Хеймдаля Тепляковых в учебном процессе. И вот здесь, как говорится, чёрным по белому записаны основания, по которым восьми или девятилетнему ребёнку в ВУЗе делать нечего.

Скриншот страницы сайта "Гарант. Ру"

Например, величина учебной нагрузки в пересчёте на временной параметр. Согласно СанПиН максимально разрешённая учебная нагрузка для детей 8-10 лет высчитывается довольно просто: учебный год в общеобразовательной школе составляет 34 недели, при обычной для начальной школы 5-дневной неделе еженедельный максимум — 23 академический часа, следовательно, за один год получится 782 академических часа. Конечно, нормативный показатель взят для 2-4 классов общеобразовательной школы, но в настоящем документе подразумевается именно возраст, а не уровень освоения учебной программы. Если вдруг окажется, что первокласснику уже очень давно минуло 18 лет, то большая часть ограничений к нему относиться не будет.

Скриншот страницы сайта "Гарант. Ру"

То же касается и других нормативных показателей: размер шрифта текста учебной литературы, например, или продолжительность использования средств электронного обучения (СЭО), то и здесь требования СанПиН обращены именно на возрастные категории, а не исключительно на уровни освоения образовательной программы.

А что по этому поводу написано во ФГОС? Поскольку единственная озвученная предполагаемая специализация Алисы и Хеймдаля со стороны Тепляковых-родителей — это психология, то для рассмотрения и ФГОС взят соответствующий. Так вот, согласно положениям Федерального государственного образовательного стандарта — бакалавриат по направлению подготовки 37.03.01 Психология, утверждённого приказом Министерства науки и высшего образования от 29 июля 2020 года № 839, продолжительность обучения в очной форме составляет 4 учебных года, а объём образовательной программы составляет 240 зачётных единиц, то есть на один учебный год в среднем приходится 60 зачётных единиц. Каждая зачётная единица при очном обучении как правило равна величине в 36 академических часа. Следовательно, за учебный год это 2160 академических часов. Итак, вузовская общая нагрузка в 2,8 раза превышает допустимую для детей 8-10 лет. И даже если максимально допустимое время на выполнение домашних заданий из СанПиН попытаться считать отдельно, всё равно разница в объёме учебной нагрузки непреодолимая. А если уж поднять все нормативы СанПиН касательно именно возрастной категории старших детей Тепляковых, то и вузовский стандарт сдвоенных занятий (пары) для Алисы и Хеймдаля тоже не применим из-за обязательного ограничения

Есть, правда, вариант, при котором с переходом на индивидуальный план обучения возможно растянуть прохождение образовательной программы. Правда, это ставило бы жирный крест на безумных планах Евгения Теплякова о бакалавриата его дочерью Алисой за 2 года. Да и по деньгам вышло бы куда дороже.

Так что вывод из внимательного ознакомления с действующим законодательством вполне логичен: ни один российский ВУЗ, будь это хоть МГУ им. М. В. Ломоносова, не имеет законных оснований для зачисления студентов в возрасте 8-10 лет.

P. S. Сотрудникам Московской городской прокуратуры искренний совет: читайте закон и не уподобляйтесь своим петербургским коллегам, способным выдавать перлы типа "действия Н. являются незаконными, потому в его действиях отсутствует признаки нарушения законодательства". А то стыдно становится за отечественную юриспруденцию.

Статья опубликована на моём канале "Записки строгого учителя" на площадке Дзен под заголовком"Плохо, когда прокурор юридически безграмотен, или Снова Тепляковы".