Административные правонарушения в контексте теории «разбитых окон»

Теория разбитых окон (англ. «the Broken-window Theory») – криминологическая теория, которая гласит, что если в каком-либо здании будет разбито окно, то через какое-то время в этом самом здании вообще не останется целых окон, а затем их не останется и в ближайших зданиях. Данная теория была разработана в 1982 году профессором Гарвардского университета Джеймсом Уилсоном и научным сотрудником Школы управления им. Джона Кеннеди Джорджем Келлингом [1].

Как это работает

Заметим, что теория строится не только на таком правонарушении, как битье стекол.

По сути, под «разбитым стеклом» понимается любое мелкое правонарушение или даже проступок: выброс мусора на улице, курение распитие спиртных напитков в общественных местах, рисование граффити и тому подобное. Совершая подобное правонарушение, лицо своим поведением показывает пренебрежительное отношение к закону в целом.

В свою очередь, остальные члены общества видят безнаказанность данного деяния, и это побуждает их к совершению новых правонарушений. Кроме того, теряется авторитет как органов управления, так и органов правопорядка.

Суть превенции

При возложении же юридической ответственности за совершенное правонарушение, общество понимает серьезность факта совершения правонарушения, и у отдельно взятой личности нет желания совершать правонарушение – это называется «превенция». А при совершении правонарушения все действует в обратном порядке: безнаказанность порождает новые правонарушения, а впоследствии и преступления, в том числе и особо тяжкие.

Причины и поводы, которые толкают людей к совершению мелких правонарушений, различны: мелкие кражи – тяжелое материальное положение, особенно в условиях финансового кризиса; наплевательское отношение к окружающей среде; низкая правовая культура; недостаточное воспитание. И это только основные причины. Но все дело не только в гражданах: имеет место и ненадлежащее исполнение обязанностей работниками правоохранительных органов.

Как избежать административных нарушений?

Однако встает вопрос – каким образом государство может обеспечить максимально низкий уровень административных правонарушений? На самом деле в данном случае необходим комплексный, системный подход, поскольку данные проблемы нельзя решить в одночасье. Но в контексте административной деликтов предлагается минимальный набор мероприятий, направленный на снижение уровня административных правонарушений [2].

Во-первых, необходима постоянная работа правоохранительных органов, которые и будут выявлять подобные правонарушения и, соответственно, наказывать правонарушителей. Так, наказывая нарушителя, в силу вступает как частная, так и общая превенция.

Во-вторых, государство должно обратить внимание на качество работы правоохранительных органов, например, путем постоянных проверок работы персонала данных ведомств.

В-третьих, органам правопорядка необходимо как можно теснее работать с населением и особенно с молодежью, поскольку именно с юного возраста у человека складываются определенные шаблоны поведения, в том числе и неправомерного. Кроме того, сами граждане должны идти навстречу правоохранительным органам.

И это только самые общие положения, которые государству необходимо предпринять, чтобы «разбитых стекол» было как можно меньше. Ведь без правопорядка нельзя построить истинно гражданское, правовое государство.

Список использованной литературы

1. Кабакович Г. А., Хамитова Г. Ш. Концептуальные основы решения социальной проблемы правового нигилизма* молодежи // Вестник Башкирского университета. 2012. №1. С. 628–631.

2. Рохлин В. И., Стуканов А. П. Актуальные проблемы борьбы с административными правонарушениями // Правоведение. 1998. № 3. С. 94–95.