В настоящий момент в РФ порядок получения вида на жительство регламентируется ФЗ «О правовом положении иностранных граждан».
Согласно ст. 8 вышеуказанного ФЗ, в течение срока действия разрешения на временное проживание и при наличии законных оснований иностранному гражданину по его заявлению может быть выдан вид на жительство. Заявление о выдаче вида на жительство подается иностранным гражданином в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не позднее чем за шесть месяцев до истечения срока действия разрешения на временное проживание. Заявление о выдаче вида на жительство может быть подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.
Изменения касающиеся получения ВНЖ
В настоящий момент в Государственную думу РФ внесен законопроект № № 709474-7, который в свою очередь поменяет порядок приобретения вида на жительство иностранных граждан, так согласно новым поправкам ст. 8 вышеуказанного ФЗ изложена в следующей редакции:
"Статья 8. Постоянное проживание иностранных граждан в Российской Федерации
1. Вид на жительство может быть выдан иностранному гражданину,
не менее одного года прожившему в Российской Федерации на основании
разрешения на временное проживание.
2. Без получения разрешения на временное проживание вид
на жительство выдается:
1) иностранному гражданину, родившемуся на территории РСФСР
и состоявшему в прошлом в гражданстве СССР;
2) иностранному гражданину, не достигшему возраста восемнадцати
лет, родившемуся на территории Российской Федерации, родитель
29012240.doc
(усыновитель, опекун, попечитель) которого является иностранным
гражданином и постоянно проживает на территории Российской
Федерации;
3) иностранному гражданину, имеющему родителя (усыновителя,
опекуна, попечителя), сына или дочь, состоящих в гражданстве
Российской Федерации и постоянно проживающих
на территории Российской Федерации;
4) иностранному гражданину, признанному носителем русского
языка в соответствии со статьей 331 Федерального закона от 31 мая
2002 года № 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации",
представившему нотариально заверенную копию заявления об отказе
от имеющегося у него гражданства иностранного государства,
направленного в дипломатическое представительство или консульское
учреждение указанного иностранного государства, за исключением
случаев, когда отказ от гражданства иностранного государства
не требуется в соответствии с международным договором Российской
Федерации;
5) иностранному гражданину, который сам либо родственник по
прямой восходящей линии, усыновитель или супруг (супруга) которого
был подвергнут незаконной депортации с территории Крымской АССР,
а также родственнику по прямой нисходящей линии, усыновленным
детям или супругу (супруге) указанного иностранного гражданина,
представившим справку о реабилитации, выданную органом внутренних
дел, органом прокуратуры Российской Федерации или судом;
6) высококвалифицированному специалисту и членам его семьи 2 в соответствии со статьей 13 настоящего Федерального закона;
7) иностранному гражданину, осуществляющему не менее шести
месяцев до дня обращения с заявлением о выдаче вида на жительство
трудовую деятельность в Российской Федерации по профессии
(специальности, должности), включенной в перечень профессий
(специальностей, должностей) иностранных граждан и лиц без
гражданства - квалифицированных специалистов, имеющих право
на прием в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке,
утвержденный федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по выработке и реализации государственной
политики и нормативно-правовому регулированию в сфере занятости
населения и безработицы. При этом в указанный период осуществления
трудовой деятельности в отношении такого иностранного гражданина
работодателем должны быть начислены страховые взносы в Пенсионный
фонд Российской Федерации;
8) лицу, проживающему на территории Российской Федерации,
у которого прекращено гражданство Российской Федерации;
9) лицу, проживающему на территории Российской Федерации,
в отношении которого отменено решение о приобретении гражданства
Российской Федерации, за исключением лиц, в отношении которых
указанное решение отменено на основании вступившего в силу приговора
суда, установившего факт совершения лицом хотя бы одного
из преступлений (приготовления к преступлению или покушения
на преступление), предусмотренных статьями 205, 205 \ частью второй
2 3 5 статьи 205, статьями 205 - 205, 206, 208, частью четвертой статьи 211,
статьями 281, 2821 - 2823 и 361 Уголовного кодекса Российской
Федерации, либо хотя бы одного из преступлений (приготовления
к преступлению или покушения на преступление), предусмотренных
статьями 277 - 279 и 360 Уголовного кодекса Российской Федерации,
если их совершение сопряжено с осуществлением террористической
деятельности.
3. Вид на жительство выдается без ограничения срока действия,
за исключением следующих случаев:
1) вид на жительство высококвалифицированному специалисту
и членам его семьи, указанным в подпункте 6 пункта 2 настоящей статьи,
29012240.doc
выдается на срок действия разрешения на работу, выданного указанному
высококвалифицированному специалисту;
2) вид на жительство иностранному гражданину, указанному
в подпункте 7 пункта 2 настоящей статьи, выдается на три года.
4. Заявление о выдаче вида на жительство подается иностранным
гражданином в территориальный орган федерального органа
исполнительной власти в сфере внутренних дел, в том числе в форме
электронного документа с использованием информационно
телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети
Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных
услуг.
5. Заявление о выдаче вида на жительство подается не ранее чем
через восемь месяцев первого года проживания в Российской Федерации
на основании разрешения на временное проживание и не позднее чем за
четыре месяца до истечения срока действия разрешения на временное
проживание. Данное правило не распространяется на лиц, указанных в
пункте 2 настоящей статьи.
6. Вид на жительство подлежит замене в случае:
1) достижения иностранным гражданином возраста четырнадцати
лет, двадцати лет и сорока пяти лет;
29012240.doc
10
2) изменения иностранным гражданином в установленном порядке
фамилии, имени, сведений о дате (числе, месяце, годе) и (или) месте
рождения, гражданской принадлежности;
3) изменения пола;
4) непригодности вида на жительство для дальнейшего
использования вследствие износа, повреждения или других причин;
5) обнаружения неточности или ошибочности произведенных в виде
на жительство записей о фамилии, имени, дате (числе, месяце, годе)
и (или) месте рождения.
7. Заявление о замене вида на жительство иностранного гражданина
подается не позднее чем по истечении одного месяца со дня наступления
обстоятельств, указанных в подпунктах 1, 4 и 5 пункта 6 настоящей
статьи, и не позднее десяти дней после получения иностранным
гражданином документа, удостоверяющего личность, в случае
наступления обстоятельств, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 6
настоящей статьи.
Заявление о замене вида на жительство лица без гражданства
подается не позднее чем по истечении одного месяца со дня наступления
обстоятельств, указанных в пункте 6 настоящей статьи.
8. Вид на жительство содержит следующие сведения: фамилию, имя
(написанные буквами русского и латинского алфавитов), дату и место
рождения, пол, гражданство иностранного гражданина, номер и дату
принятия решения о выдаче вида на жительство, срок действия вида
на жительство (в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным
законом), наименование органа исполнительной власти, выдавшего вид
на жительство, и оформляется в виде документа по форме, утверждаемой
федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
9. Вид на жительство, выданный лицу без гражданства по заявлению
о выдаче вида на жительство, поданному начиная с 1 января 2013 года,
содержит электронный носитель информации для хранения указанных в
пункте 8 настоящей статьи персональных данных владельца, а также для
хранения биометрических персональных данных владельца (электронного
изображения лица человека и электронного изображения папиллярных
узоров указательных пальцев рук этого человека).
Для получения биометрических персональных данных лица без
гражданства, записываемых на электронный носитель информации, лицо,
которое подало заявление о выдаче вида на жительство, или лицо,
в отношении которого такое заявление подано, подлежит цифровому
фотографированию, а лицо, достигшее возраста двенадцати лет, также
сканированию папиллярных узоров указательных пальцев его рук,
осуществляемым в территориальном органе федерального органа
исполнительной власти в сфере внутренних дел. В случае невозможности
сканирования папиллярных узоров указательных пальцев рук лица без
гражданства проводится сканирование папиллярных узоров других
пальцев его рук.
Требования к электронному изображению лица человека
и электронному изображению папиллярных узоров пальцев рук
устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере
внутренних дел по согласованию с федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке
и реализации государственной политики и нормативно-правовому
регулированию в сфере информационных технологий, и с
уполномоченным федеральным органом исполнительной власти
по защите прав субъектов персональных данных.
Территориальные органы федерального органа исполнительной
власти в сфере внутренних дел осуществляют обработку персональных
данных лиц без гражданства, которые подали заявление о выдаче вида на
жительство, и лиц без гражданства, в отношении которых такое заявление
подано, в объеме, необходимом для оформления и выдачи вида на
жительство, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел
ведет учет видов на жительство, выданных лицам без гражданства
и содержащих электронный носитель информации, а также персональных
данных их владельцев в государственной информационной системе
миграционного учета. Условия хранения и использования таких данных,
содержащихся в государственной информационной системе
миграционного учета, определяются в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации.
10. Порядок выдачи вида на жительство, замены вида
на жительство, формы заявлений о выдаче вида на жительство, о замене
вида на жительство, срок рассмотрения таких заявлений, а также порядок
подачи заявлений в форме электронных документов с использованием
информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования,
в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных
и муниципальных услуг, утверждаются федеральным органом
исполнительной власти в сфере внутренних дел.
Заявление о выдаче вида на жительство иностранному гражданину,
указанному в подпункте 7 пункта 2 настоящей статьи, подается с
представлением документов, подтверждающих осуществление указанным
иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской
Федерации: трудовой книжки (копии трудовой книжки, заверенной
в установленном порядке работодателем) и (или) трудового договора или
гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг),
сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного
лица, предоставленных территориальным органом Пенсионного фонда
Российской Федерации по форме, утвержденной Пенсионным фондом
Российской Федерации.
Перечень документов, представляемых одновременно с заявлением
о выдаче вида на жительство, заявлением о замене вида на жительство,
в том числе представляемых в форме электронного документа,
утверждается федеральным органом исполнительной власти в сфере
внутренних дел.
11. Постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный
гражданин обязан в течение двух месяцев со дня истечения очередного
года со дня получения им вида на жительство подать уведомление
о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в
территориальный орган федерального органа исполнительной власти
в сфере внутренних дел по месту своего жительства (при отсутствии
места жительства - по месту пребывания).
При наличии уважительных причин указанное уведомление может
быть подано иностранным гражданином в более поздний срок,
но не позднее чем через шесть месяцев со дня истечения очередного года
со дня получения вида на жительство, с приложением документов,
подтверждающих невозможность подать указанное уведомление
в установленный срок. Документы, подтверждающие невозможность
подачи указанного уведомления в установленный срок, могут быть
представлены в форме электронных документов.
12. В уведомление, указанное в пункте 11 настоящей статьи,
вносятся следующие сведения:
1) имя данного иностранного гражданина, постоянно проживающего
в Российской Федерации, включающее его фамилию, собственно имя,
отчество (последнее - при наличии);
2) адрес места жительства (при отсутствии места жительства - адрес
места пребывания) данного иностранного гражданина;
3) место (места) работы и продолжительность осуществления
данным иностранным гражданином трудовой деятельности в течение
очередного года со дня получения им вида на жительство;
4) период нахождения данного иностранного гражданина
за пределами Российской Федерации в течение очередного года со дня
получения им вида на жительство (с указанием государств выезда);
5) размер и источники дохода данного иностранного гражданина за
очередной год со дня получения им вида на жительство.
13. Уведомление, указанное в пункте 11 настоящей статьи, подается
иностранным гражданином при предъявлении документа,
удостоверяющего личность данного иностранного гражданина и
признаваемого Российской Федерацией в этом качестве, а также его вида
на жительство лично или в установленном порядке почтовым
отправлением либо путем направления в форме электронного документа с
использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего
пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал
государственных и муниципальных услуг, за исключением случаев,
предусмотренных пунктом 14 настоящей статьи.
14. По истечении каждого пятого года постоянного проживания в
Российской Федерации подача уведомления, указанного в пункте 11
настоящей статьи, осуществляется непосредственно в территориальный
орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних
дел только путем личной явки иностранного гражданина.
15. Форма и порядок подачи уведомления, указанного в пункте 11
настоящей статьи, а также перечень документов, подтверждающих
сведения, указанные в пункте 12 настоящей статьи, устанавливаются
Правительством Российской Федерации.
16. Требование представления иностранным гражданином
при подаче уведомления, указанного в пункте 11 настоящей статьи,
сведений, не указанных в пункте 12 настоящей статьи, а также
документов, не включенных в перечень, предусмотренный пунктом 15
настоящей статьи, не допускается.";
4) в статье 9:
а) в пункте 1:
подпункт 11 изложить в следующей редакции:
"11) находился за пределами Российской Федерации более шести
месяцев суммарно в течение календарного года, за исключением случаев
отсутствия возможности покинуть территорию иностранного государства
по обстоятельствам, связанным с необходимостью экстренного лечения,
тяжелой болезнью данного иностранного гражданина или
со смертью его близкого родственника, проживавшего на момент смерти
в иностранном государстве, а также случаев нахождения за пределами
Российской Федерации по служебной необходимости;";
дополнить подпунктами 14 и 15 следующего содержания:
"14) обратился с заявлением об аннулировании выданного ему вида
на жительство;
15) непрерывно в течение любых двух календарных лет после
получения вида на жительство не уведомлял о подтверждении своего
проживания в Российской Федерации территориальный орган
федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.";
б) в пункте 2 слова "срок действия ранее выданного вида на
жительство не продлевается либо" исключить;
в) пункты 6-8 изложить в следующей редакции:
"6. Вид на жительство, выданный в соответствии с подпунктом 3
пункта 2 статьи 8 настоящего Федерального закона иностранному
гражданину, имеющему сына или дочь, состоящих в гражданстве
Российской Федерации, аннулируется в случае, если данный иностранный
гражданин решением суда, вступившим в законную силу, лишен
родительских прав или ограничен в родительских правах в отношении
указанных сына или дочери.
7. Вид на жительство иностранного гражданина, указанного
в подпункте 7 пункта 2 статьи 8 настоящего Федерального закона,
аннулируется в случаях, предусмотренных пунктами 1 и 2 настоящей
статьи, а также в случае, если в течение тридцати рабочих дней со дня
расторжения трудового договора или гражданско-правового договора на
выполнение работ (оказание услуг) иностранный гражданин не заключил
новый трудовой договор или гражданско-правовой договор
на выполнение работ (оказание услуг) по профессии (специальности,
должности), включенной в перечень профессий (специальностей,
должностей) иностранных граждан и лиц без гражданства
квалифицированных специалистов, имеющих право на прием
в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке,
утвержденный федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по выработке и реализации государственной
политики и нормативно-правовому регулированию в сфере занятости
населения и безработицы.
8. Вид на жительство иностранному гражданину, указанному
в подпункте 5 пункта 2 статьи 8 настоящего Федерального закона,
не выдается в случаях, предусмотренных подпунктами 1 - 7, 12, 13, 15
пункта 1 и пунктом 2 настоящей статьи, а ранее выданный указанному
иностранному гражданину вид на жительство аннулируется в случаях,
предусмотренных подпунктами 1-7, 10-15 пункта 1 и пунктом 2
настоящей статьи.";
г) дополнить пунктом 81 следующего содержания:
"8\Вид на жительство иностранному гражданину, указанному
в подпункте 4 пункта 2 статьи 8 настоящего Федерального закона,
не выдается, а ранее выданный указанному иностранному гражданину
вид на жительство аннулируется в случаях, предусмотренных
подпунктами 1-7, 10, 11, 13-15 пункта 1 и пунктом 2 настоящей
статьи.";
Таким образом, отдельной категории иностранных граждан будет упрощен порядок получения вида на жительство на территории РФ.
