Будет ли отменен НДФЛ на доходы ниже прожиточного минимума?

Казалось бы, ответ лежит на поверхности, особенно в свете подписания Премьер-министром“Единого плана по достижению национальных целей развития России до 2024 года”. В нем прописаны меры по развитию экономики, достижению роста реальных доходов и пенсий, а также борьбе с бедностью. И отмена НДФЛ для низкооплачиваемых категорий граждан хорошо вписывается в этот план.

1. Порог бедности.

Бедность не порок, но имеет свой порог. На 1 января 2019 года величина прожиточного минимума установлена на уровне 11 280 рублей. По Трудовому кодексу, зарплата сотрудника не может быть ниже МРОТ, но и эта скромная сумма облагается налогом. С учетом удержания НДФЛ эта сумма не может быть ниже 13 000 рублей.

По данным Росстата за 2018 г. 15,2 % работников зарабатывали меньше 13 800 рублей в месяц — это примерно 14,2 млн. человек, которые могут претендовать на эту льготу, если она будет установлена.

2. Что может помешать принятию решения?

2.1 Опасение отмены“плоской шкалы” НДФЛ

Отмена налога для одной, пусть и самой бедной категории граждан, может привести к отмене “плоской шкалы” подоходного налога для большинства работников.

В переходе на прогрессивное налогообложение ничего плохого нет, люди обладающие сверх доходами могут поделиться с самой низкооплачиваемой категорией населения, без особого ущерба для своего уровня жизни и бизнеса. Это уменьшит расслоение по уровню доходов и будет способствовать снижению социальной напряженности.

Опасность в том, что у власти появится соблазн увеличить фискальную нагрузку и на так называемый“средний класс”. Это повлечет за собой уход среднего и мелкого бизнеса в“серую” зону и как следствие ухудшит собираемость налогов.

2.2 Возможный уход от уплаты налогов.

Не секрет, что введение льготного налогообложения для одной категории граждан часто используется для ухода от налогов, категориями, которые таких льгот не имеют. Так с введением льгот по уплате налогов“самозанятыми” (бедные предприниматели), в этой категории стали регистрироваться и довольно успешные, мелкие предприниматели, способные платить налоги не пользуясь льготами.

С введением льготы по уплате НДФЛ, у определенной части“предприимчивых ”граждан, может возникнуть желание не платить налог со своей реальной зарплаты вообще, показывая минимальный доход.

2.3 Законодатели не заинтересованы менять“плоскую шкалу” НДФЛ.

В отмене налогообложения одной, пусть и самой бедной категории граждан не заинтересованы законодатели. Имея высокие доходы, они опасаются, что изменив “плоскую шкалу” налогообложения они создадут прецедент и будет введена прогрессивная шкала налогообложения, которая затронет и их высокие доходы.

Выводы.

1. Отмена НДФЛ для категории самых низкооплачиваемых работников, вполне логична, поможет улучшить их материальное положение и будет препятствовать расслоению общества по доходам.

2. Льгота хорошо согласовывается с планами Правительства по борьбе с бедностью.

Препятствия на пути реализации:

-Опасение прецедента отмены“плоской шкалы”НДФЛ.

-Существует опасность открыть лазейку для ухода от налогов.

-Опасения законодателей менять“плоскую шкалу”, что может привести к прогрессивной шкале и потере их личных доходов.