ГИБДД МВД России разъяснила, как непогода связана со штрафами

Главное управление безопасности дорожного движения МВД России направило в региональные подразделения ГИБДД разъяснения о порядке работы систем автоматической фото и видео фиксации нарушений Правил дорожной движения, как отмечено в документе «для исключения проблемных аспектов».

В частности, в документе представлен перечень случаев, при которых штрафы не должны выноситься, а сами комплексы должны выключаться:

-во время непогоды, когда невозможно получить качественную фотографию;

-при отсутствии табличек 8.23 «фотовидеофиксация» или такой же разметки перед стационарной камерой;

-при многократных жалобах граждан на неточность работы конкретной камеры;

-при отключении светофоров и введении управления движением регулировщиком;

-при проведении дорожных работ (за исключением случаев, когда в зоне ремонта введено временное ограничение скорости).

В случаях, если предупреждающей таблички о фотовидеофиксации нет, региональное управление ГИБДД должно «принять меры», чтобы такие знаки появились. ,

Обработка материалов с комплексов и вынесение постановлений должны быть также прекращены, если у региона закончился (или расторгнут) контракт на отсылку «писем счастья» автовладельцам. Кроме того, рекомендовано все отбракованные материалы хранить на серверах в течение двух месяцев с даты нарушения.

По слав представителя МВД России, причиной издания такого документа стала необходимость исключения из практики работы Центров автоматической фиксации административных правонарушений, связанных с обеспечением безопасности дорожного движения, которые подчиняются региональным ГИБДД, ряда проблемных аспектов, выявленных в ходе проведенного анализа за период с начала 2018 года по 30 июня 2019 года.

Выяснилось, что в среднем 25% всех фотоматериалов с камер в стране не могут быть использованы для вынесения постановлений. В 22 регионах этот показатель даже выше, включая Москву, Севастополь, Нижегородскую, Самарскую, Тюменскую области.

Направленное в регионы указание также связано с поручением Президента России Владимира Путина после июньского заседания Госсовета, которое звучит следующим образом: "До 1 февраля 2020 года должны быть установлены «требования об обязательном информировании» водителей о местах размещения камер".

Кстати, на сегодняшний день установка таблички «фотовидеофиксация» так и носит рекомендательный характер.

По мнению экспертов (эксперт по безопасности дорожного движения Катерина Соловьева): "Если разъяснения Главного управления ГИБДД МВД России действительно будут применяться на практике, автомобилистам станет существенно проще. В результате люди будут освобождены от обязанности доказывать очевидные вещи при попытках отменить штраф, сформированный, например, при выезде за стоп-линию при отключенном сигнале светофора. В ГИБДД давно знают о накопившихся проблемах в системе фотовидеофиксации, но ведомство пока не может повлиять на частные компании, которые устанавливают камеры в регионах, поэтому решено просто исключить из практики потенциально спорные случаи".

Эксперт по системам фотовидеофиксации Григорий Шухман поддержал инициативу, но заметил, что подобное указание не имеет юридической силы (как закон, постановление или ведомственный приказ), поэтому региональные управления не обязаны ему следовать. Более того, если водитель получит штраф, зафиксированный, например, не обозначенной знаком камерой, указание ГИБДД не может служить основанием для отмены постановления. По мнению Шухмана, необходимо конкретизировать, какую непогоду (осадки, температурный режим, уровень осадков и т. д.) необходимо считать достаточной для ограничения работы комплексов. Эксперт напомнил, что в системе фотовидеофиксации остается большое число нерешенных проблем, среди которых отсутствие оперативного контроля за мобильными треногами и конвейерный принцип рассмотрения фотографий вопреки требованиям КоАП РФ «о всестороннем и объективном рассмотрении дел».

Вместе с тем, тот же Главк ГИБДД МВД России поддержал инициативу депутатского корпуса о снижении допустимого превышения скорости при ее ограничении с 19 км/час до 9 км/час, что неминуемо приведет к повышению результативности систем автоматической фиксации нарушений Правил дорожного движения и соответственно приведет к повышению сбора штрафов за их нарушение.

Делайте выводы.