Судья Конституционного суда разъяснила суть изменений Конституционного суда согласно указам президен

Часть пятая

И.Землер― И там же в послании Федеральному собранию было сказано про то, что будет проведено народное голосование.

Я.Широков― Общероссийское.

И.Землер― Этот пункт как вписывается в нашу существующую, действующую процедуру внесения поправок к Конституцию?

Т.Морщакова― Во-первых, я не помню там слова «всенародное». Вы помните слово «всенародное»?

Я.Широков― Общероссийское.

Т.Морщакова― Это другое дело. Вот всенародное голосование не заявлялось. Голосование просто, на какую бы территории оно не распространялось, еще тоже не синоним референдума. Если бы предлагалось выносить эти поправки на референдум, но, с моей точки зрения, процедура референдума была бы соблюдена только в том случае, если бы он назначался в порядке, установленном законом о референдуме.

Безусловно, президент обладает правом законодательной инициативы ставить такой вопрос. Но единым текстом внести было бы невозможно. Потому что, наверное, можно было бы тогда привести аргументы против такой процедуры, именно как не позволяющей выявить свободное волеизъявление голосующих.

И.Землер― Знаете, что меня смущает? Сейчас я скажу, что меня смущает после новостей. Вы меня попытайтесь разубедить в моих сомнениях. У нас в 9-й главе Конституции установлен порядок внесения изменений в нее. Если речь не идет о 1-й, 2-й и 9-й главах, то у нас изменения вносятся в порядке, установленном для федерального конституционного закона, плюс требуется одобрение определенного количества субъектов Федерации…

Т.Морщакова― Двумя третями.

И.Землер― Да, двумя третями. И дальше идут изменения. Для 1-й, 2-й и 9-й всё это не действует. Если их надо менять, то просто собирается Конституционное собрание и дальше либо референдум, либо само же собрание принимает новую Конституцию.

Т.Морщакова― Абсолютно верное изложение.

И.Землер― Я сдала экзамен.

Т.Морщакова― Это замечательно. Точно было сказано.

И.Землер― Как вписывается такая форма, как какое бы то ни было голосование в процедуру для глав с 3-й по 8-ю? Я сейчас прервусь на новости, а потом вы меня будете ругать.

И.Землер― Тамара Морщакова в студии «Эха Москвы». Инесса Землер, Яков Широков. Студентка на экзамене у Тамары Георгиевны. Мы прервались на том, что я не понимаю такого образования как некое голосование или опрос в тех процедурах, которые у нас прописаны для изменений или создания новой Конституции.

Т.Морщакова― Вы всё правильно сказали. Но я просто хочу вам предложить другой подход к этом. Речь идет о том, в какой форме должны быть легитимированы поправки. Эти формы названы. Они были названы в послании, и они, собственно, зафиксированы при внесении законопроекта о поправках в виде федерального конституционного закон. И это предусмотрено в Конституции как процедура применении я всех глав Конституции кроме 1-й, 2-й и 9-й.

Легитимация поправок должна произойти через принятие федерального конституционного закона о поправках уполномоченным законотворческим органом представительной и законодательной власти Российской Федерации, каким выступает Федеральной собрание, состоящее из двух палат плюс к этой процедуре присовокупляется позиция законодательных собраний субъектов Федерации, которых должно насчитаться не менее двух третей, как вы правильно сказали для того, чтобы этот проект, принятый Законодательным собранием федеральным считался вступившим в силу.