Медицинские учреждения имеют право требовать от пациентов приносить анализы в специальных контейнерах. Но они не могут устанавливать любые требования к контейнерам и просить покупать их в какой-то определенной аптеке. Еще бывают случаи, когда больница получает компенсацию от страховой за контейнеры, но не выдает их пациентам. Разберемся, что с этим делать.
Нигде не указано, что больница должна выдавать бесплатные контейнеры
Нет закона, где было бы четко написано, что контейнеры для анализов пациентам должны выдавать бесплатно. Но нет и закона с указанием, что пациенты должны покупать контейнеры за свой счет. Судебная практика по этому вопросу тоже отсутствует — люди не обращается в суды из-за контейнеров за 15 рублей.
Но в законе об ОМС есть одна лазейка, которая может помочь.
Когда мы сдаем анализы по полису ОМС, больница получает за это деньги от страховой компании, выдавшей вам полис. Эти деньги в числе прочего покрывают затраты на расходные материалы. Контейнеры для анализов пациент использует один раз, поэтому я считаю, что они относятся к расходным материалам (ч. 7 ст. 35 закона об ОМС — что входит в тариф программы обязательного медицинского страхования)
Если согласиться с моей логикой, то выходит, что страховая компенсирует медицинской организации траты на контейнеры. Но в поликлиниках их пациентам выдают не всегда.
У клиник есть свои аргументы против бесплатных контейнеров. К примеру, некоторые анализы пациенты собирают дома. Получается, больница должна заранее выдать контейнер. Но пациент может забрать контейнер и не вернуть. Можно предложить сотрудникам такой вариант: вы берете контейнер и сдаете анализы в больнице. Правда, не факт, что у вас получится договориться об этом, — везде свои неписаные правила.
Больница не может указывать, где покупать контейнеры
Отношения между медицинскими учреждениями и пациентами регулирует закон о защите прав потребителей. Когда человек приходит в больницу, он потребитель — такой же, как в парикмахерской или автосервисе (п. 9 постановления Пленума Верховного суда РФ от 28.06.2012 № 17 — больницы должны соблюдать закон о защите прав потребителей)
Закон запрещает навязывать потребителям дополнительные услуги или товары. В супермаркете вам не могут запретить класть купленную у них колбасу в пакет из другого магазина. Больница тоже не может отказаться принимать контейнер, купленный «не в той аптеке» (ч. 2 ст. 16 закона о защите прав потребителей — нельзя навязывать дополнительные услуги)
Если же в больнице вам навязывают конкретную аптеку, то налицо сговор между этими организациями. Возможно, аптека принадлежит родственнику главврача или одного из его заместителей. В таком случае можно жаловаться в Федеральную антимонопольную службу, Роспотребнадзор, Росздравнадзор, ФОМС, прокуратуру и местный комитет здравоохранения. Если это не поможет, подавайте иск в суд (ст. 74 Основ охраны здоровья — что нельзя делать медицинским работникам)
Больница обязана принять контейнер, соответствующий стандартам
Если вы купили контейнер в аптеке, но в больнице отказываются его принимать, это незаконно.
Минздрав рекомендовал использовать для анализов специально предназначенные для этого контейнеры. Требования к ним есть в медицинских стандартах и инструкциях. Например, для сдачи мочи рекомендуют использовать контейнер в форме сосуда с широкой горловиной. Такой контейнер должен быть сухим и чистым, а его крышка — плотно закрываться (Приложение № 4 к письму Минздрава от 01.02.2013 № 14-1/10/2-568 — как правильно сдавать анализы при диспансеризации, п. 3.2.3 ГОСТ Р 53079.4-2008 — как сдавать мочу на анализ)
Врачи могут настаивать на том, чтобы пациенты приносили анализы именно в контейнерах, а не в банках. Но они не могут отказаться принимать контейнер, соответствующий установленным требованиям.
Свои требования к контейнерам больница тоже придумывать не может. Если в лаборатории принимают контейнеры только отечественного производства, спросите, в каком законе или стандарте есть такое требование.
Для начала попробуйте договориться
Спросите у принимающей анализы медсестры, с кем можно обсудить ваши претензии. Скорее всего, вам предложат поговорить со старшей медсестрой. Уточните у нее, на каком основании вам не выдают контейнер, а требуют покупать его в конкретной аптеке. Сошлитесь в разговоре на закон об ОМС.
Если контейнер выдавать все равно отказываются, скажите, что вы напишете жалобу в Роспотребнадзор, Росздравнадзор, местный комитет здравоохранения и прокуратуру. Возможно, больнице будет проще пойти вам навстречу, чем разбираться с этими органами.
Если с вами вообще не хотят разговаривать, произнесите волшебную фразу: «Я напишу жалобу на сайт президента». Оттуда жалобы обычно пересылают в местный комитет здравоохранения. Можно обратиться сразу в комитет, но там внимательнее отнесутся к жалобе, спущенной сверху. Получив жалобу, они, скорее всего, обвинят во всем главврача больницы. Медицинские работники не хотят ссориться с главврачом, поэтому избегают жалоб по пустякам.
Следующий этап стандартный — писать жалобы
Если переговоры не помогли, отправляйте жалобы. В Роспотребнадзор и Росздравнадзор жалобу можно написать на сайте. В другие органы можно отправить ее заказным письмом или принести лично. Если понесете сами, подготовьте копию и попросите поставить на ней штамп о получении. В крупных городах написать обращения можно и через сайты госорганов.
Еще можно позвонить в страховую компанию, которая выдала вам полис ОМС. Если больница допустила нарушение, страховая может ее оштрафовать.
Крайняя мера — суд, но это для решительных
Если жалобы не дадут результата, останется только обращаться в суд, но это потребует времени, нервов и денег. Если серьезно решите судиться из-за контейнеров, можете предъявить к больнице иск о защите прав потребителей. Перед тем как идти в суд, надо зафиксировать попытку получить бесплатный контейнер. Например, можно написать письменное требование главврачу — отказ будет доказательством в суде. О том, как подавать иск в суд, мы уже рассказывали.
Есть пациенты, которым удалось убедить Минздрав, что контейнеры должны выдавать бесплатно. Например, одна пациентка из Калининграда в 2014 году пожаловалась на платные контейнеры в местное министерство здравоохранения. Ей пришел ответ, что главврач больницы провел беседу со своими сотрудниками. Теперь пациентка получает бесплатные контейнеры.
Если решите подавать иск в суд, имейте в виду: это может занять много времени. Часто дела растягиваются на месяцы. При этом нет никакой гарантии, что вы выиграете.
Если понравилась статья - для распространения статьи внизу нужно нажать «Поделиться».
Благодарю за внимание!
