В каких организациях нужно разработать программы стажировок
Программу стажировки разрабатывают в организациях, где необходимо организовать стажировку работников. Ее нужно организовать для работников, которые работают с вредными или опасными условиями труда (ч. 3 ст. 225 ТК, п. 2.2.2 Порядка обучения№ 1/29).
Разрабатывать программу законодательство не обязывает, однако она необходима для планирования и проведения обучения сотрудников на рабочих местах. Кроме того, программа стажировки подтверждает факт проведения стажировки.
Внимание: в некоторых случаях разрабатывать программу стажировки обязательно
Необходимость разработать программу устанавливает п. 9.5 ГОСТ 12.0.004-2015, однако он носит рекомендательный характер.
При этом раздел 9 ГОСТа, в котором прописаны правила проведения стажировки, может стать обязательным для организации любой формы собственности на основании:
организационно-распорядительного документа организации, вышестоящей организации, органа власти, которому подчиняется организация;
нормативной ссылки на стандарт в собственных стандартах организации или технической документации;
соглашений или договоров со ссылкой на стандарт;
указания обозначения стандарта в маркировке продукции или в сопроводительной документации.
Кто разрабатывает
Законодательством не определено, кто должен разрабатывать программу стажировки, поэтому работодатель сам определяет, кого назначить ответственным за разработку. Чтобы назначить ответственного, составляют локальный нормативный акт или закрепляют эту обязанность в должностной инструкции.
На практике программу разрабатывает руководитель структурного подразделения, в которое направляют нового работника. Затем он согласовывает программу со службой охраны труда и утверждает у руководителя организации.
На основе чего разрабатывают
Программу стажировки разрабатывают в соответствии с Порядком обучения № 1/29. Также можно использовать:
ГОСТ 12.0.004–2015;
правила по охране труда;
профессиональные стандарты;
эксплуатационную документацию;
должностную инструкцию;
программу вводного инструктажа;
программу первичного инструктажа;
Правила внутреннего трудового распорядка;
Квалификационные справочники.
Пример: образцы программ стажировок
Какие разделы должны быть в программе стажировки
В законе нет требований к тому, какие разделы должны быть в программе стажировки, поэтому установите их на свое усмотрение.
На практике, в программу стажировки включают пояснительную записку, введение и план стажировки. В этих разделах перечисляют, что именно должен изучить стажер и за какой срок.
Пояснительная записка
В пояснительной записке укажите, на основании каких требований законодательных и иных нормативных правовых актов в области охраны труда составлена программа, а также количество учебных часов.
Количество учебных часов определите, исходя из максимального количества смен. Сколько часов нужно уделить практическому обучению, зависит от знаний и умений работника. План обучения составьте по объему задач для получения работником практических навыков. Объем задач определяет руководитель стажера, после чего издается приказ о допуске, в котором указывают календарные сроки и фамилии ответственных лиц.
Для образца используйте п. 9.4 ГОСТ 12.0.004-2015, в котором прописана рекомендуемая продолжительность стажировки:
для работников рабочих профессий и младшего обслуживающего персонала, которые имеют соответствующую требованиям безопасного выполнения порученной им трудовой функции профессиональную квалификацию, сроки стажировки определяются программами стажировки длительностью от 3 до 19 рабочих смен;
для работников рабочих профессий, которые не имеют опыта работы и соответствующей квалификации, для которых проводится профессиональное обучение, сроки стажировки, включая освоение вопросов охраны труда и безопасности выполнения работ, определяются программами стажировки длительностью от одного месяца до шести месяцев.
Пример: пояснительная записка из программы стажировки для оператора котельной
Введение
В разделе программы укажите сам ход стажировки, начиная с приказа о назначении наставника. Затем укажите перечень вопросов и видов работ, которые должен выполнить стажер под руководством наставника. В программу стажировки на рабочем месте работника могут входить разделы:
охрана труда;
пожарная безопасность;
электробезопасность;
санитарно-бытовое обслуживание;
безопасность дорожного движения;
средства индивидуальной защиты;
действия работника в случае аварийных ситуаций;
оказание первой помощи пострадавшим на производстве;
анализ несчастных случаев, вероятных или произошедших на рабочем месте работника.
Пример: план стажировки из программы стажировки для водителя
Где и как хранить
Программы стажировок, как и документы по обучению работников охране труда, храните 5 лет (п. 421 приказа Росархива от 20.12.2019 № 236).
В организациях самостоятельно определяют, где хранить программы стажировок. Это может быть кабинет руководителя структурного подразделения, кабинет охраны труда или же архив, если он есть в организации.
Как пересматривать и вносить изменения
Законодательно не установлено, как вносить изменения и через какой конкретный срок пересматривать программы стажировок. Работодатель сам устанавливает порядок пересмотра документов системы управления охраной труда (п. 66 приказа Минтруда от 19.08.2016 № 438 н). Такой же позиции придерживается Роструд (ч. 3 п. 1 письма от 22.03.2012 № 428-6-1).
Например, можете руководствоваться теми же правилами, что и для инструкций по охране труда – пересматривайте программу при соответствующих изменениях в законодательстве или раз в 5 лет, как инструкции по охране труда (п. 5.6 Постановления Минтруда от 17.12.2002 № 80).
Внести изменения можно двумя способами:
оформить лист изменений и приложить к приказу о внесении изменений в программу;
отменить приказом действующую программу и издать новую.
Какая ответственность, если нет программы
Для некоторых профессий разрабатывать программу стажировки обязательно. Если в организации для таких профессий и должностей программа не разработана, то грозит штраф:
для должностных лиц – от 2 000 до 5 000 руб.;
предпринимателей – от 2 000 до 5 000 руб.;
юридических лиц – от 50 000 до 80 000 руб.
Это определено частью 1 статьи 5.27.1 КоАП.
Также, ответственность грозит организации, которая добровольно приняла на себя обязательство выполнять требования ГОСТ 12.0.004-2015 в одном из локальных нормативных актов, например, положении об обучении. В этом случае, организация обязана разрабатывать программы стажировки и за их отсутствие грозит штраф.
В остальных случаях, за отсутствие программы стажировки штрафовать не будут.
© Материал из Справочной системы «Охрана труда».
Подробнее: https://1otruda.ru/#/document/16/64962/dfas1q2a2q/?of=copy-30002cdd4d
