Данная статья посвящена правовому регулированию несостоятельности (банкротства) в следствии «конфликта интересов» и разночтений в правоотношениях конфликтующих сторон, включая рассмотрение теоретических аспектов правоприменительной практики предусмотренной в законодательстве РФ и насколько выработанные механизмы для разрешения конфликтных ситуаций соответствуют существующим реалиям. Здесь рассмотрены различные позиции ученых с рассмотрением теоретических аспектов понятия «конфликт интересов» применительно к институту банкротства.
Сфера взаимоотношений, где между экономическими субъектами рассматривается вопрос несостоятельности или банкротства является конфликтной и потому требует высокой добросовестности, поскольку экономическая составляющая спорных ситуаций, нередко противоречит требованиям морали, а часто просто сводит ее на нет, что приводит к злоупотреблению правом во имя отстаивания собственных интересов, а если учитывать, что нередко, между субъектами спорных ситуаций объем прав существенно разниться, где одни участники наделены правом принимать решения, а другие должны им подчиняться, например, когда дело касается статуса должника, прохождения тех или иных процедур, мероприятий реабилитационного характера (собрание, комитет кредиторов, арбитражный управляющий), то в силу подчинённого положения одних участников, относительно других, возникают конфликты со всеми сопутствующими нарушениями и злоупотреблениями законодательством и вытекающими из него правами и чем сложнее состав субъектных отношений, тем большее пространство интересов подвержено риску узурпации и захвату сильнейшей стороной в процессе несостоятельности (банкротства) *.
Ситуации, где должник, по причине недостатка средств, не в силах исполнить долговые обязательства, является основной причиной конфликта интересов между должником и кредитором, а если кредиторов несколько, то помимо основного, возникает конфликт прав кредиторов, в том числе залоговых и конкуренция на получение первостепенных прав взыскания долга в порядке очереди. Такие конфликты могут варьироваться в самых разнообразных формах, где интересы участников банкротства сплетены с конфликтами арбитражных управляющих – субсидиарная ответственность, фиктивная задолженность, вывод активов и т. д.
Законодательством предусмотрены различные механизмы разрешения конфликта интересов, однако прежде чем перейти к их рассмотрению, необходимо установить основное значение категории - «интерес» с раскрытием ее основополагающей проблематики.
«Интерес» - понятие общенаучное и является предметом изучения таких дисциплин как экономика, социология, политология, философия, право. В данном случае значение «интерес» рассматривается с позиции правовой науки в купе с экономической, поскольку институт банкротства затрагивает экономико-правовую сферу отношений.
В экономике понятие «Интерес» включает отношения между субъектами применительно к воспроизводству, распределению, потреблению и обмену благами с целью удовлетворения потребностей, а в сфере правовой это определение, не имея однозначного понимания, несет плавающий характер. В виду этого, разворачиваются дискуссии относительно установления природы понятия «интерес»: интерес – это объективно-субъективная или объективная категория.
Как объективная категория интерес может определяться через такие понятия как благо, выгода, потребность, последнее из которых, будучи обусловленной общественными отношениями, включая социальное положение субъекта, является категорией объективной и подразумевает, что конкретный субъект испытывает нуждаемость в таком, вне его находящимся дополнении, которое необходимо для его нормального развития и функционирования. Таким образом определяя интерес через потребности, можно говорить о его объективном характере.
Также, объективный характер понятия «интерес» выражен зависимостью от общественной среды и окружающих человека условий. Эту точку зрения разделяют такие исследователи как Шайкенов Н.А., Мальцев Г.В., Михайлов С.В., Братусь С.Н.
«Интерес» как объективно-субъективная категория. Последователями данной точки зрения являются: Губин Е.П., Степанян В.В., Грибанов В.П. Все эти исследователи сходятся во мнении, что в правовой сфере интерес осознан предварительно и потребности посредством осознания перетекают в сознательные действия и которые определены согласно волевым импульсам, характером и целенаправленностью человеческой деятельности, из чего вытекает, что основанием для возникновения интереса не является одна лишь потребность. Потребности людей могут удовлетворятся как в отношениях с другими людьми, так и вне их. Ввиду этого нужно согласиться именно с этой точкой зрения, поскольку человеческая деятельность сознательна, а действия юридического характера – целенаправленны с преследованием определенного правого результата.
Также, в правовой науке присутствует понятие «законный интерес», то есть категория гарантирующая соблюдение прав в стремлении пользоваться социальными благами согласно общественным нормам и потребностям, что обеспечивается защитой государства. В правовой науке конфликт интересов, определяется по-разному, в зависимости от института. В корпоративном праве, конфликт интересов возникает в ситуациях, когда интересы участников корпоративных отношений противоречат интересам корпорации либо это конфликт с другими участниками корпорации. Отсюда вытекает, что правовые институты адаптируют те или иные механизмы под свои особенности включая институт банкротства, призванный к соблюдению баланса интересов участников и стабилизации кризисных ситуаций в правоотношениях с сохранением стабильности на рынке в целом. Институт несостоятельности носит социальный характер и является инструментом к разрешению конфликта интересов.
Ввиду этого, понятие интерес связано с имущественными отношениями и социальными благами и банкротство, как экономико-правовой институт подразумевает именно такое его понимание.
Так откуда берется конфликт интересов? Ведь данное понятие относится не только к процессам банкротства, а в целом характерно для всей деятельности человека. Еще Карл Маркс, исследуя природу общественных кризисов, отмечал, что экономика, основанная на частной собственности, является причиной разрыва между производством и потреблением, и что в целом, кризисы присущие данной социально-экономической системе являются следствием столкновения интересов субъектов экономического оборота.
Человеческая деятельность направлена на удовлетворение интересов и потребностей, который вступают в конфликт с интересами других участников экономического процесса, где законодательство призвано к урегулированию общественных отношений, таким образом, чтобы максимально минимизировать и сгладить возникшие противоречия и максимально безболезненно разрешить все возникшие конфликты. Институт несостоятельности (банкротства) является ярким тому примером, однако все ситуации предусмотреть невозможно и ввиду многообразия общественных отношений, установленные принципы в разрешении спорных ситуаций нередко приобретают решающее значение.
В основе отраслей права выступает принципы, которые отражают сущность и тенденции, преобладающие как в правовой системе, так и в отдельной отрасли права. Эти принципы делятся на отраслевые, межотраслевые и общеправовые. Институт несостоятельности (банкротства), регулируя рыночные отношения носит комплексный характер, то есть содержит нормы гражданского материального права, регулирует требования кредиторов, режим имущества должника, процессуальное право и некоторые другие отрасли права (финансовое, налоговое право). Это создает предпосылки для регулирования отношений субъектов процесса несостоятельности согласно с отраслевыми и межотраслевыми принципами права одновременно, на основе общеправовых принципов, где важнейшим из которых является принцип добросовестности.
Данный принцип закреплен в п.3 ст. 1 ГК РФ от 01.03.2013 г. и истолкован Верховным судом в п. 1 Постановления Пленума ВС РФ от 23.06.15 г., No 25.
Добросовестность морально-этическая категория и является дискуссионным понятием: воспринимается на уровне интуиции и чувств, нежели в качестве логического понятия. В законодательстве РФ этому нет легального определения, поэтому целесообразно обратиться к доктрине. Новицкий И.Б. этому термину выделял два значения – в субъективном и объективном смысле, где первое – это неосведомленность лица по независящим от него причинам относительно тех или иных обстоятельств, с которыми закон связывает определенные юридические последствия («не знал и не должен был знать»), а в объективном смысле, добросовестность – общепринятое мерило, которым руководствуются законодатель и суды, включая субъектов гражданского оборота с целью нейтрализации частного эгоизма и создания границ для него. Такие исследователи как А.М. Ширвиндт, А.В. Егоров, исследуя принцип добросовестности согласны с таким определением.
Значение принципа добросовестности в том он осуществляет регулятивную функцию относительно баланса интересов в гражданском обороте. Субъекты правоотношений склоняются осуществлять действия в собственных интересах, согласно с своей волей, но это не гарантирует, что эти интересы не будут нести эгоистичный характер.
Как же действует принцип добросовестности в сфере банкротства необходимо соблюсти баланс интересов между участниками процесса?
Ответственность за нарушение закона установлено действующим законодательством. Гражданское законодательство регулирует правовую ответственность и содержит такие нормы, например, о привлечении к субсидиарной ответственности или о возмещении убытков. Административное право применяется в случаях наложения штрафа или дисквалификации, а уголовная ответственность предусматривает более строгие наказания, вплоть до лишения свободы. Однако, по содержанию, недобросовестные действия могут выходить за рамки правонарушений и нести внешне правомерный характер. Участники процесса банкротства нередко пользуются пробелами в законодательстве и девствуют недобросовестно, пологая, что данные пробелы могут служить оправданием, а следовательно их действия не повлекут ответственности. К примеру, должник может изменит регион регистрации, чтобы изменить подсудность рассмотрения дела либо арбитражный управляющий игнорирует все возложенные на него обязанности, кредиторы для установления контроля, возбуждают различные процедуры и т.д.
Таким образом, субъективные права требуют ясного обозначения своих приделов осуществления, с определением их конфликтного характера, что не всегда возможно.
В ситуациях с злоупотребление правом и пробелов в законодательстве, принцип добросовестности нередко является мерилом правомерности действий субъектов процесса банкротства. Закон о несостоятельности содержит более конкретные положения, регулирующие конфликты интересов.
Как отмечалось выше, конфликты интересов имеют самые различные формы: конфликт кредиторов, залоговых кредиторов, кредиторов между собой в рамках одной очереди и между очередями, между внеочередными и очередными кредиторами, конфликты арбитражных управляющих, конфликт акционеров, кредиторами и должника, разные формы заинтересованности, вывод активов, фиктивная задолженность, привлечение к субсидиарной ответственности и т.д.
ФЗ для каждого конфликта предусматривает собственные средства разрешения. К примеру, в случаях конфликта интересов между кредиторами предусмотрен особый порядок принятия решений на собрании кредиторов.
Список нормативно-правовых актов:
1. ФЗ от 26.10.02 г. No 127-ФЗ редакция от 25.11.17 г. «О несостоятельности (банкротстве)»/ СЗ РФ
28.10.02 г. No 43 ст. 4190
2. КоАП РФ от 30.12.01 г., N 195-ФЗ / СЗ РФ 07.01.02 N 1 ч.1, ст.1
3. ФЗ от 30.12.12 г., N 302-ФЗ О внесении изменений в главы 1, 2, 3 и 4 части первой ГК РФ // СЗ РФ 31.12.12 г., N 53, ч. 1, ст. 7627
4. УК РФ от 13.06.96 г., N 63-ФЗ // СЗ РФ 17.06.96 г., N 25 ст. 2954
