Штрафы в Москве в период пандемии: получить легко, отменить трудно.

Письмо счастья на 4000?

Обратил внимание на большое количество обращений москвичей, получивших сообщения на телефон либо узнавших в личном кабинете на Госуслугах о непонятном штрафе, как правило, в 4000 рублей.

Решил провести мини-расследование таких случаев, результаты которого предлагаю ниже.

Текст получаемых сообщений москвичами примерно одинаков, например:

Счет от 4 мая

УИН №0316243277183862030042015

Оплата административного штрафа по делу №77-18386/20 Иванов Иван Иванович (решение по результатам рассмотрения дела от 04.05.2020)

Выставлен на Паспорт РФ серия номер

УФК по городу Москве (Главконтроль л/сч 04732773000)

Всё непонятно и похоже на мошенников, но это не мошенники, это гораздо хуже, это власти.

Дело в том, что со 2 апреля 2020 года в Законе г. Москвы от 21 ноября 2007 г. N 45 "Кодекс г. Москвы об административных правонарушениях" появилась Статья 3.18.1. Нарушение требований нормативных правовых актов города Москвы, направленных на введение и обеспечение режима повышенной готовности на территории города Москвы

Читаем.

1. Неисполнение требований о временной приостановке проведения мероприятий с очным присутствием граждан, а также работы объектов розничной торговли, организаций (предприятий) общественного питания, оказания услуг с посещением гражданами таких объектов, организаций (предприятий), если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния или не влекут административной ответственности в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

2. Невыполнение гражданами требований нормативных правовых актов города Москвы, направленных на введение и обеспечение режима повышенной готовности на территории города Москвы, в том числе необеспечение режима самоизоляции, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния или не влекут административной ответственности в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере четырех тысяч рублей.

3. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

4. Совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, с использованием транспортного средства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей.

Также указано, что дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 3.18.1 настоящего Кодекса, в случае фиксации этих административных правонарушений посредством технологий электронного мониторинга местоположения гражданина в определенной геолокации с использованием системы городского видеонаблюдения, технических устройств и программного обеспечения, рассматриваются в порядке, установленном частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Проще говоря как штрафы с камер за превышение скорости.

В Москве эти постановления о штрафах выносит Главное контрольное управление города Москвы (Главконтроль), которое является органом исполнительной власти города Москвы в статусе департамента.

Здесь главное следующее:

протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото-и киносъемки, видеозаписи, или средств фото-и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 настоящего Кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг с учетом Правил оказания услуг почтовой связи в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. Указанные экземпляр постановления в форме электронного документа либо информация, содержащаяся в постановлении, также могут быть направлены лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, при условии регистрации такого лица в единой системе идентификации и аутентификации и наличия согласия такого лица на получение указанных в настоящей части постановления либо информации с использованием иных средств информационных технологий, включая региональные порталы государственных и муниципальных услуг, и (или) с использованием подвижной радиотелефонной связи.

То есть, такого не совсем понятного сообщения на телефон, в принципе, вполне достаточно, сведения какие-то представлены, да и хватит, лишь бы платили.

Полагаю, что система фиксации таких нарушений дает возможность по нескольку раз в день штрафовать гражданина, ведь мало где он попался на глаза камерам, пока шел в магазин и обратно.

Конечно, согласно нормам КоАП РФ такое Постановление может быть обжаловано в суд по месту вынесения, но будет сложно понять содержание этого постановления, сложно получить его нормальную копию.

А ещё сложнее доказать, что в этот момент ты был, например, дома, а не на расстоянии аж в 500 метрах от дома. Круглосуточно снимать себя на камеру? Попросить жить с собой сотрудника полиции? Какие ещё варианты?

А так совсем неплохая и уже успешно работающая система штрафов готова!

Чуть отвлекусь на тему о своем городе. Вчера, 7 мая, в городе, где около 40000 жителей, рассмотрено 36 (!) дел по свежей КоАП РФ Статье 20.6.1. Невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения.

Да, ещё один повод сохранить режим ограничений/самоизоляции/повышенной готовности подольше!