Мишустин решил отстоять права граждан или защитить Мэра

Мишустин поручил проверить распоряжения Собянина. Что это? Считаю, что этим он пытается успокоить народ и спасти репутацию Собянина. Минюст уже ответил о том, что в распоряжениях мэра нарушений нет. Тогда как понимать введение пропусков и ограничение передвижения граждан и статью Конституции

Статья 27 Конституции РФ

1. Каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Или все москвичи незаконно находятся на территории России? Кто дал такие полномочия мэру?

Распоряжением мэра всем пожилым москвичам запрещен был выход из квартиры. При этом отопление в квартирах отключено, в квартирах неимоверный холод. И это распоряжение законно?