Кто ответит за пожарную безопасность: арендатор или собственник?

В законодательстве прямого ответа на вопрос, поставленный в заголовке, нет. Ключ к решению проблемы в руках арендодателя и арендатора. Именно они должны максимально ответственно подойти к этому вопросу и детально конкретизировать в договоре аренды, кто и за что будет отвечать.

По закону ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут в числе прочих как собственники помещений (то есть арендодатели), так и лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться помещениями (в том числе арендаторы).

Верховный Суд РФ еще в 2006 г. отметил, что стороны в договоре аренды могут сами урегулировать вопрос об объеме «пожарных» обязанностей. И тогда к ответственности за нарушение правил пожарной безопасности должно привлекаться то лицо, которое не выполнило возложенную на него обязанность. И это же лицо должно возместить все убытки, причиненные имуществу другой стороны пожаром.

МЧС тоже настоятельно рекомендует организациям и предпринимателям при заключении договоров аренды обращать особое внимание на положения, касающиеся обязанностей и ответственности сторон по обеспечению пожарной безопасности.

К примеру, собственник отвечает за пожарные требования капитального характера, в частности за исправность противопожарной сигнализации и системы оповещения, за правильную установку дверей эвакуационных выходов (должны открываться по ходу эвакуации) и т. д. А на арендатора возлагается выполнение так называемых повседневных требований, таких как, например, размещение табличек с телефоном вызова пожарной охраны и планов эвакуации людей при пожаре.

Но зачастую стороны либо совсем пренебрегают включением в договор аренды условий о распределении между собой ответственности за пожарную безопасность, либо отделываются какими-то общими фразами, например «арендатор несет ответственность за соблюдение техники безопасности и противопожарных правил».

Верховный суд по этому поводу сказал следующее. Если объем «пожарных» обязанностей в договоре аренды не урегулирован, ответственность может быть возложена как на арендатора, так и на арендодателя, в зависимости от того, чье виновное действие (бездействие) имело место.

В реальной жизни это приводит к тому, что в случае проверки пожарный инспектор на свое усмотрение решает, кого привлечь к ответственности. По Регламенту проверяющие должны при назначении наказания учитывать в числе прочего и положения договоров аренды. А тут, получается, учитывать нечего...

И тогда арендаторам или арендодателям ничего не остается, как идти в суд оспаривать штраф от инспекторов или выданное ими предписание. И каков будет вердикт в той или иной ситуации, предсказать очень сложно. Судите сами.

По результатам проверки арендатору было выдано предписание устранить следующие нарушения:

•убрать с путей эвакуации металлические раздвижные двери;

•оборудовать торговый зал системой вытяжной противодымной вентиляции.

Арендатор в суде стал взывать к тому, что по договору аренды он не вправе производить в помещении переоборудование, относящееся к капремонту или реконструкции. Мол, все вопросы к собственнику помещения. Однако суды возразили: пожарная инспекция вправе возложить в предписании обязанность на лицо, использующее помещение на основании договора. Кроме того, из предписания не следует, что работы по монтажу вентиляции должен произвести именно арендатор, он вправе в рамках исполнения предписания потребовать выполнения этих работ от арендодателя. И Верховный Суд РФ эти доводы поддержал.

А вот другой пример. Компанию-арендодателя оштрафовали за невыполнение предписания пожарных инспекторов — определить и обозначить на дверях помещений категории по взрывопожарной и пожарной опасности. Компания пыталась оспорить штраф, указывая, что она не является субъектом административной ответственности. Ведь согласно договорам аренды обязанность по соблюдению требований пожарной безопасности и поддержанию помещений в противопожарном состоянии возложена на арендаторов.

Суд возразил: именно собственник должен озаботиться тем, чтобы на дверях производственных и складских помещений были обозначены их категории по взрывопожарной и пожарной опасности с целью дальнейшего обеспечения контроля за соблюдением «пожарных» правил, в том числе при сдаче помещений в аренду. Кроме того, арендатор, как пользователь имущества, должен быть осведомлен о категориях арендуемых им помещений по взрывопожарной опасности, чтобы руководствоваться этой информацией при ведении деятельности.

Другой суд тоже осадил арендодателя, который пытался переложить ответственность на арендатора: собственник помещений обязан их содержать и обеспечить их соответствие требованиям противопожарной безопасности. Передача помещений в аренду не освобождает собственника от обязанности делать все от него зависящее, чтобы арендаторы тоже выполняли необходимые требования.