К вопросу о регулированию международными договорами российской предпринимательской деятельности

Часть 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации гласит: «Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы». Справедливо полагать, что деятельность, осуществляемая российскими предпринимателями, а в особенности их внешнеэкономическая деятельность, нуждается в регулировании международными источниками права.

Вопрос о применении международных договоров в регулировании российской предпринимательской деятельности обладает достаточно высокой актуальностью, поскольку решением многочисленных вопросов в регулировании предпринимательских отношений будет именно унификация правового регулирования на уровне международных источников права. Регулятивный характер международных договоров позволит добиться выработки единого правопорядка для участников международной экономической деятельности.

Международный договор - соглашение, заключенное между государствами в письменной форме и регулируемое международным правом, независимо от того, содержится ли такое соглашение в одном документе, в двух или нескольких связанных между собой документах, а также независимо от его конкретного наименования.

Такое определение дано в ст. 2 «Венской Конвенции о праве международных договоров». Схожее определение содержится и в нашем национальном законодательстве, в ст. 2 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации», согласно которому международный договор Российской Федерации – международное соглашение, заключенное Российской Федерацией с иностранным государством (или государствами), с международной организацией либо с иным образованием, обладающим правом заключать международные договоры, в письменной форме и регулируемое международным правом, независимо от того, содержится такое соглашение в одном документе или в нескольких связанных между собой документах, а также независимо от его конкретного наименования.

Тем не менее между данными дефинициями есть существенное отличие. В определении, содержащемся в российском законодательстве, более широко отмечен субъектный состав международных договоров, где помимо государств указаны международные организации и иные образования, обладающие правом заключения международных договоров.

Признаки и виды международных договоров

На основе данных определений представляется возможность выделить ряд характерных признаков, присущих международным договорам:

• письменная форма (формальная определенность);
• урегулирование международным правом;
• свобода наименования.

Часть ученых, в частности Марченко М.Н. выделяют два вида международных договоров:

• нормоустанавливающие (нормообразующие);
• договоры-сделки.

Наибольшее влияние на регулирование российского предпринимательства оказывают как раз ноормоустанавливающие договоры, поэтому целесообразнее будет подробно разобраться именно в этом виде международных договоров.

Нормоустанавливающие (нормообразующие), или, как их еще называют, «договоры-законы», являются составной частью международной подсистемы российского права. Нормоустанавливающие международные договоры являются нормативными правовыми договорами.

Выделяются два вида международных нормативных договоров (п. 3 ст. 5 Закона о международных договорах):

• официально опубликованные международные договоры РФ, не требующие издания внутригосударственных актов для применения (например, Всеобщая декларация прав человека);
• международные договоры РФ, которые принимаются через соответствующие правовые акты (подлежащие ратификации).

Эта легальная классификация имеет огромное значение для правоприменительной практики. Так п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 г. N 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» обращается внимание на непосредственное действие на территории России международных договоров, не требующих издания внутригосударственных актов для их применения. В остальных случаях суд наряду с международным договором Российской Федерации должен применять и соответствующий внутригосударственный правовой акт, принятый для осуществления положений указанного международного договора.

Нельзя не отметить, что и в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 июня 1999 г. N 8 «О действии международных договоров Российской Федерации применительно к вопросам арбитражного процесса» закреплено, что арбитражный суд применяет вступившие в силу и должным образом доведенные до всеобщего сведения международные договоры Российской Федерации – международно-правовые соглашения, заключенные Российской Федерацией с иностранным (и) государством (ами) либо с международной организацией в письменной форме независимо от того, содержатся такие соглашения в одном документе или в нескольких связанных между собой документах, а также независимо от их конкретного наименования.

Законом о международных договорах, а именно ст. 6, установлен широкий перечень действий компетентных органов государственной власти РФ, направленных на выражение согласия на обязательность для нее международного договора:

• подписание договора;
• обмена документами, образующими договор;
• ратификации договора;
• утверждения договора;
• принятия договора;
• присоединения к договору;
• применения любого другого способа выражения согласия, о котором условились договаривающиеся стороны.

Данный перечень также неспроста установлен в законе, поскольку момент выражения согласия на участие в международном договоре играет одно из ключевых значений.

Роль международных договоров в регулировании предпринимательской деятельности в РФ

Роль международных договоров в регулировании предпринимательской деятельности в России связана в первую очередь с международной экономической деятельностью и международной торговлей. При этом нередко встречаются различия по вопросам, имеющим принципиальное значение для правоприменительной практики. Так, согласно ст. 196 Гражданского кодекса РФ общий срок исковой давности составляет три года. А вот в силу ст. 8 Конвенции об исковой давности в международной купле-продаже товаров (1974 г.) установлен срок исковой давности в четыре года по требованиям покупателя и продавца друг к другу, вытекающим из договора международной купли-продажи товаров или связанным с его нарушением, прекращением либо недействительностью.

Такая разница связана, прежде всего, с разницей правовых систем, отечественной и зарубежной. Учитывая, что при противоречии между национальным законом и международным предпочтение отдается последнему, то, в таком случае, увеличенный срок исковой давности даже идет предпринимателям на руку, а значит международное регулирование, в данном конкретном моменте, идет на встречу и помогает российским предпринимателям.

Еще одним примером влияния международного договора является пример определения правового положения хозяйствующего субъекта выступает Соглашение стран СНГ от 20 марта 1992 г. «О порядке разрешения споров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности», в ст. 11 которого закреплены унифицированные подходы: гражданская правоспособность и дееспособность юридических лиц и предпринимателей определяется по законодательству государства-участника Содружества Независимых Государств, на территории которого учреждено юридическое лицо, зарегистрирован предприниматель; к отношениям, вытекающим из права собственности, применяется законодательство места нахождения имущества. Право собственности на транспортные средства, подлежащие внесению в государственные реестры, определяется по законодательству государства, где транспортное средство внесено в реестр; форма сделки определяется по законодательству места ее совершения; форма сделок по поводу строений, другого недвижимого имущества и прав на него определяется по законодательству места нахождения такого имущества; форма и срок действия доверенности определяются по законодательству государства, на территории которого выдана доверенность, и иные положения.

Данное положение действительно очень важное, поскольку в экономических спорах определение правового положения участников спора является первостепенной задачей, от выполнения которой зависит и исход спора. Поэтому опора, в решении данного вопроса, на международный договор позволяет правоприменителю безошибочно установить правовой статус субъектов правоотношения и четко установить круг их прав и обязанностей.

Резюме

Подводя итог данной работы, хочется отметить, что в большинстве своем международные договоры носят регулятивный характер по отношению к международным предпринимательско-правовым отношениям и само их наличие позволяет подчеркнуть отсутствие границ глобального экономического рынка и установить задачи мирового сообщества в выработке единого правопорядка для участников международной экономической деятельности. Роль международных договоров в регулировании предпринимательской деятельности в РФ достаточно высока, и самое главное, что качество этого регулирования находится также на высоком уровне, позволяя правоприменителю разобраться в решении спорных вопросов и добиться унификации в подходах к разрежению международных предпринимательско-правовых отношений.