В каких случаях государство может отобрать земельный участок

Государство действительно может отобрать земельный участок у собственника на совершенно законных основаниях. В законодательстве существует такое понятие, как реквизиция. Разберемся во всех моментах и тонкостях этого процесса.

Что же такое реквизиция

Реквизиция является процедурой временного изъятия у собственника его земельного участка. Процедура предусмотрена законодательством РФ.

По сути, реквизиция – это прекращение права собственности человека на земельный участок на неопределенный срок, например, в связи с наступлением каких-либо чрезвычайных обстоятельств. Список ЧС, при которых у владельцев могут изыматься земельные участки, устанавливается статьей 242 ГК РФ и статьей 51 ЗК РФ. К таким ЧС относятся аварии, различные стихийные бедствия, эпизоотии – эпидемии заболеваний среди животных, а также эпидемии и пандемии.

Определенной конкретизации обстоятельств нет, поэтому под указанный перечень подходят практически любые серьезные происшествия, создающие опасность для жизни и здоровья собственника земельного участка и его семьи. Предположительный характер подобные случаи носить не должны, то есть для проведения реквизиции должен быть официально объявлен режим чрезвычайной ситуации.

Не следует воспринимать реквизицию земельного участка в качестве меры карательного воздействия. Она ею не является. Цель такой процедуры заключается в спасении людей от опасности, а также защите интересов государства при возникновении угрозы или появлении реальной опасности.

Отнять земельный участок в рамках реквизиции государство может только временно, однако никакого точного срока этого «временного действия» нет. Процедура в обязательном порядке сразу же регистрируется в Росреестре, чтобы собственник не смог совершить никакие сделки с этим земельным участком, так как с момента реквизиции собственник больше не может как-либо распоряжаться своим имуществом, не может сдать участок в аренду, подарить его или продать.

Порядок процедуры

Сама по себе реквизиция является очень спешной процедурой, так как обычно носит срочный характер по установленному определению. По этой причине государство не может соблюдать какие-либо длительные по времени процедуры.

Как правило, процедура начинается с того, что собственник земельного участка получает уведомление о том, что участок реквизирован государством, а потому человек и его семья обязаны покинуть его в срочном порядке. Далее собственник участка должен получить официальный акт о реквизиции земли, который ему должны выдать в том органе, которых изъял земельный участок. А затем, остается только ждать, когда обстоятельства, которые стали причиной проведения реквизиции, исчезнут или будут устранены.

Никаких конкретных сроков по реквизиции земельного участка законодательством не установлено. То есть государство может отнять землю на неопределенный срок. Объясняется это тем, что никто не может заранее знать о том, какая именно чрезвычайная ситуация может возникнуть, и как долго она продлится.

В чем разница между реквизицией и изъятием земельного участка

Эти два понятия путать не стоит, так как они в корне различны, но мало кто об этом задумывается.

Изъятие определенного земельного участка у собственника для нужд государства или муниципалитета проводится с полным прекращением права собственности. Чаще всего такая процедура проводится тогда, когда земля, принадлежащая обычным людям, нужна государству для осуществления каких-то проектов, например, для строительства объекта стратегической важности или для прокладки новой ветки автомобильной дороги.

При этом реквизиция земельного участка у собственника имеет временный характер, чаще всего участок земли отнимают на время действия ЧС. То есть при реквизиции свой земельный участок можно получить обратно, так как действие ЧС имеет внезапный, но временный характер, а вот при его изъятии назад его уже не отдадут, потому что эта процедура запланирована, и решение властей является окончательным.

Однако в обоих случаях – и при реквизиции, и при изъятии земли – собственнику полагается денежное возмещение причиненного ущерба.

Возврат участка при его реквизиции

После проведения реквизиции, так как она носит только временный характер, собственник сможет получить назад свой земельный участок, когда минует опасность, ставшая причиной отъема земли.

Когда ситуация восстановится, то на основании акта о проведенной реквизиции установленное ограничение на пользование земельным участком снимается, и земля возвращается собственнику в полное пользование. При этом собственнику производится и выплата понесенных убытков, возникших при невозможности пользоваться своим участком.

Если при отмене режима ЧС ведомство, проводившее реквизицию, не спешит вернуть участок его владельцу, необходимо обращаться в суд и требовать возврата земельного участка и выплаты компенсации ущерба в судебном порядке.

Компенсация при реквизиции земли

Понятие компенсации при реквизиции земельного участка очень расплывчатое, так как никаких четких цифр законодательством не устанавливается. Ведь просто невозможно предусмотреть все, что может случиться, и те масштабы ущерба, которые могут возникнуть в разных ситуациях.

Бывают и ситуации, когда реквизированный у собственника земельный участок вернуть просто невозможно. Например, участок был изъят в связи с угрозой техногенной катастрофы, которая и произошла, так как предотвратить ее не удалось. В результате огромное пространство подверглось радиационному заражению. Такой участок собственнику уже не вернут, да он ему и не нужен.

Если реквизиция затягивается или участок вернуть невозможно, собственник участка, кроме суммы понесенных убытков, получит и компенсацию стоимости земельного участка, или же власти должны предоставить другой участок взамен реквизированного. А выбор здесь остается уже за человеком – что для него лучше: получить другой участок земли или деньги.

Если сумма компенсации бывшего владельца земельного участка его не устраивает, он может прибегнуть к проведению независимой оценки и оспорить стоимость участка в судебном порядке.

Примеры

Чтобы точно понять, как именно работает реквизиция, рассмотрим ее на примере.

Предположим, что в каком-либо горном районе произошло сильное землетрясение, в результате которого были разрушены дома, погибли люди, с гор сошли камни. На протяжении нескольких дней после этого толчки продолжаются, при этом специалисты дают очень неблагоприятные прогнозы дальнейшего развития событий, а также возможность повторения уже произошедшей ситуации.

В этом случае местные власти в спешном порядке проводят реквизицию земельных участков, эвакуируют людей, выдавая акты. Когда ситуация нормализуется и возвращение станет безопасным, людям будут возвращены их участки, а также будет выплачена компенсация понесенных убытков – разрушения домов, гибели сельскохозяйственных животных, уничтожения плодовых деревьев и различных садовых растений, которые выращивались в качестве продуктов питания.

Или другая ситуация – наводнение. В этом случае власти также реквизируют участки, выдают акты, эвакуируют население и возвращают участки владельцам только после осушения территории, восстановления дорог. При этом возмещается и причиненный ущерб – затопление домов, порча имущества (мебели, техники, вещей), уничтожение огородных посадок и плодовых деревьев, смывание плодородного слоя почвы и т.д.