Предустановка российского программного обеспечения

Новость о законодательном закреплении обязанности производителей установки российского программного обеспечения для ЭВМ прогремела во все возможных источниках. Её активно обсуждали, и она, конечно, имела своих сторонников и противников.

И вот уже с 1 апреля 2021 года закон "О защите прав потребителей" будет дополнен таким условием.

Что же нас ждет?

Нововведения будут распространяться на следующие виды технически сложных товаров (постановление Правительства РФ от 18 ноября 2020 г. № 1867; далее – Постановление Правительства РФ № 1867):

• смартфоны и планшетные компьютеры;
• стационарные и портативные компьютеры;
• телевизоры с цифровым блоком управления, имеющие возможность установки программ из магазинов приложений (Smart-TV).

Постановление Правительства РФ № 1867 также регламентирует обязанности изготовителей технически сложных товаров:

• осуществить предварительную установку программ;
• обеспечить сохранение на технически сложном товаре предварительно установленных программ при обновлении;
• обеспечить не менее благоприятные условия использования потребителем предварительно установленных программ по отношению к иным программам, правообладателем системного программного обеспечения (операционной системы) (например, возможность обновления программ, их недискриминационное отображение на экране).

Как законодатель предлагает исполнять требования об установке программного обеспечения

• Изначальная установка приложений на жестком диске товара;
• размещение графического изображения программы на экране, при выборе которого потребителем осуществляется загрузка программы;

• при первом включении устройства размещение диалогового окна для загрузки соответствующих приложений (функция пропуска диалогового окна должна быть недоступна).

Плюсы нововведений

Заявлялось, что основной целью таких изменений является поддержка российских компаний, осуществляющих разработку и поддержку программного обеспечения. Также предполагается, что такое программное обеспечение сможет лучше удовлетворить потребности российских пользователей, будет соответствовать представлениям о простоте и удобстве. Такие цели в то же время являются основными плюсами такого решения.

Государственный интерес к обязательному установлению программного обеспечения российских разработчиков тоже вполне понятен. Увеличение прибыли компаний приведет к увеличению пополнения бюджета. Да и сбор данных о пользователях российскими компаниями позволит сберечь их от распространения за рубеж и наиболее продуктивно обработать внутри страны.

Также установка мобильных приложений, предназначенных для получения государственных услуг в электронном виде, поможет распространению их использования, а соответственно и частично снизит нагрузку на часть государственных органов и уменьшит количество бумажного документооборота. Не говоря уже об облегчении получения таких услуг пользователями.

Имеющиеся формулировки закона не содержат условия о невозможности удаления программного обеспечения при использовании девайса конечным пользователем. Следовательно, если при использовании устройства вы решите удалить приложения и программы, имеющиеся при заводских настройках, то это не составит труда. Но сброс настроек и возвращение к заводским снова приведет к возвращению обязательных программ.

Как новые изменения отразятся на пользователях, покажет только время. По крайней мере, теоретически у таких изменений есть ряд своих плюсов, а минусы на данном этапе не больше, чем при нынешнем положении вещей. Конечно, мнений по данном вопросу очень много.