Борьба с коррупцией в России в недалеком будущем выйдет на новый виток. Руки наших государственных мужей в порыве нечаянной радости дошли до «нечаянной коррупции».
Что день грядущий нам готовит?
В среду, 10 марта, Государственная дума в первом чтении одобрила проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования мер ответственности за коррупционные правонарушения».
В прессе данному проекту уже наклеили ярлык «закон о нечаянной коррупции».
Указанный проект федерального закона помимо прочего дополняет статью 13 федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" частями 3 и 4 следующего содержания:
«3. Физическое лицо, в отношении которого настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции установлена ответственность за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, освобождается от указанной ответственности в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием независящих
от него обстоятельств в порядке, предусмотренном настоящей статьей. Соблюдение указанных ограничений, запретов и требований, а также исполнение указанных обязанностей должно быть обеспечено физическим лицом не позднее чем через один месяц со дня прекращения действия независящих от него обстоятельств, препятствующих соблюдению указанных ограничений, запретов и требований, а также исполнению указанных обязанностей, если иное не установлено федеральными законами.
4. Для целей настоящего Федерального закона независящими от физического лица обстоятельствами признаются находящиеся вне контроля затронутого ими физического лица чрезвычайные и непредотвратимые обстоятельства, которых при данных условиях нельзя было ожидать или избежать либо которые нельзя было преодолеть, которые исключают возможность соблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и исполнения обязанностей, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции. К таким обстоятельствам, в частности, относятся: стихийные бедствия (в том числе землетрясение, наводнение, ураган), пожар, массовые заболевания (эпидемии), забастовки, военные действия, террористические акты, запретительные или ограничительные меры, принимаемые государственными органами (в том числе государственными органами иностранных государств) и органами местного самоуправления. Независящими от физического лица обстоятельствами не могут быть признаны регулярно повторяющиеся
и прогнозируемые события и явления, а также обстоятельства, наступление которых зависело от воли или действий физического лица, ссылающегося на наличие этих обстоятельств».
Можно конкретнее?
Сразу возникает вопрос, что это за обстоятельства, находящиеся вне контроля затронутого ими физического лица, чрезвычайные и непредотвратимые обстоятельства, которых при данных условиях нельзя было ожидать или избежать либо которые нельзя было преодолеть?
В законопроекте сказано: «К таким обстоятельствам, в частности, относятся: стихийные бедствия (в том числе землетрясение, наводнение, ураган), пожар, массовые заболевания (эпидемии), забастовки, военные действия, террористические акты, запретительные или ограничительные меры, принимаемые государственными органами (в том числе государственными органами иностранных государств) и органами местного самоуправления».
Законопроект, указывая на вышеперечисленные обстоятельства, не исключает наличия иных чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств. Но что это за обстоятельства? Непонятно. Определять подобные обстоятельства будет специально созданная комиссия по урегулированию конфликта интересов, также состоящая из чиновников.
Постановлением Правительства РФ от 26.02.2010 № 96 (ред. от 10.07.2017) утверждена "Методика проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", где к коррупциогенным факторам отнесена юридико-лингвистическая неопределенность терминологии.
Получается, что в законопроекте, который называется «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования мер ответственности за коррупционные правонарушения» из-за юридико-лингвистической неопределенности терминологии уже заложен коррупциогенный фактор.
Чтобы чиновник избежал ответственности, комиссия должна найти причинно-следственную связь между возникновением таких обстоятельств и невозможностью соблюдения антикоррупционных ограничений, запретов и требований. По идее должна работать бригада психиатров, чтобы обнаружить эту причинно-следственную связь.
К примеру, если чиновник заявит, что физически не мог отказаться от взятки, ибо его тело при виде денег перестало слушать голос разума и руководить своей волей и само чисто инстинктивно протянуло руки к деньгам. Есть ли в данном случае чрезвычайные и непредотвратимые обстоятельства? Вполне возможно, что имеются.
На мой взгляд, создание подобных комиссий — слишком сложный и неоднозначный механизм, к тому же он будет коррупционно соблазнять уже самих членов этой специальной комиссии.
О забастовках
В перечне чрезвычайных и непредотвратимые обстоятельств меня сильно заинтересовало такое обстоятельство, как забастовки.
Спрашивается: каким образом, забастовки могут влиять на соблюдение чиновниками ограничений и запретов, на подачу ими деклараций? Чиновники могут принимать участие в забастовках? И тогда такое участие порождает причинно-следственную связь между возникновением забастовки и невозможностью соблюдения антикоррупционных ограничений, запретов и требований.
Или депутаты Государственной думы допускают возможность забастовок всероссийского масштаба, способных парализовать жизнь в стране?
Вопросы, вопросы, одни только вопросы.
Но я все-таки нашел в этом законопроекте положительное зерно. На мой взгляд, этот законопроект будет способствовать укреплению института брака и семьи чиновников, удерживать их от необдуманных поступков, связанных с ссорами и раздельным проживанием. Ниже я поясню свою мысль.
На этом сайте попадаются вопросы такого содержания: "Нахожусь на государственной (муниципальной) службе. Нужно подавать декларации о своих доходах и доходах жены. С женой не живу (или поссорился). На мою просьбу предоставить мне сведения о ее доходах отвечает отказом. Как быть в данной ситуации?"
В этом законопроекте сказано: не являются «независящими от физического лица обстоятельствами… обстоятельства, наступление которых зависело от воли или действий физического лица, ссылающегося на наличие этих обстоятельств».
Другими словами, если жена чиновника не живет с чиновником или с ним поссорилась, то наступлению такой ситуации способствовали действия чиновника, подтолкнувшие жену на раздельное проживание или ссору.
Мораль здесь простая, чтобы чиновника не лишили должности из-за того, что он не смог предоставить декларацию о доходах жены, он должен не портить отношения с женой. А налаживание отношений — это всегда путь к укреплению семьи.
Чтобы у чиновника не было никаких проблем, он должен быть гол как сокол, не иметь ни жены ни детей или хотя бы быть разведенным.
Таковы размышления, навеянные прочтением указанного законопроекта.
Уважаемые граждане ,задающие вопросы!! Вы всегда можете рассчитывать на мою юридическую помощь в решении Ваших проблем.
Этот закон можно отнести в коллекцию идиотских, где жить на макрошках, налог на безработных и там еще законов 20...Ну а как? Прогремел гром и я случайно взял взятку. Сволочной закон, нАруку ворам и коррупционерам
Так эта сволочь "гром" испугала меня, и под воздействием страха, парализовавшего мое сознание и волю, я принял взятку.
В душе моей бушует забастовка!
Да так, что словно наводнение и пожар!
Во время эпидемии подсунули мне взятку ловко.
Земля вдруг затряслась... и я с испуга взял.
И в бытность СССР украсть у государства за преступление в народе не считалось. А теперь, когда СМИ, соцсети, общество поражено либерастией, коррупция будет расти махровым цветом.
Бабушку моего мужа судили за кражу пяти огурцов с колхозного поля. Это к тому, что "украсть у государства" не считалось преступлением. А нечаянно прозвучавшее слово ОБХСС вызывало тихий ужас у ответственных лиц. Впрочем, коррупция прекрасно себя чувствовала и в СССР, независимо от "либерастии".
Они уже не знают что придумать, что бы поглумиться над народом и показать свое "Честное лицо". Уровень Q , при принятии такого закона, очевиден. Ну это же БРЕД чистой воды
Очень грустно (мягко сказать) становится жить с такими законотворцами
И это, заметьте, происходит со всеми законами. В федеральном (главном) значении примут - всё вроде хорошо, а внизу где-то там поправка, на усмотрение правительства, региональных всяких ЧЛЕНОВ и т.д. Вот и выходит, что Федеральный закон-как дышло, как повернёшь - так и вышло. В итоге получается, что верховодят вот такие маразматические подзаконные акты над федеральными, над Конституцией. Полное оболванивание народа!
А я сразу представил, как в кабинет к чиновнику врывается банда взяткодавцев, скручивает ему за спиной руки, затыкает кляпом рот, привязывает к стулу (ну, это чтобы были обстоятельства непреодолимой силы) и засовывает ему в карман (вариант - в ящик стола) взятку, после чего покидает кабинет несчастного чиновника (предварительно уничтожив записи с камер наблюдения) и ретируется в неизвестном направлении...
Как говорил Боря Моисеев-" Первый раз не п..с!" Как же взятка может произойти по " независящим причинам" ? Это полный маразм... нас держат за дебилов...
Какой порядок ни затей,
Но если он в руках бессовестных людей,
Они всегда найдут уловку,
Чтоб сделать там, где им захочется сноровку.
И.А.Крылов. Басня.