Статья посвящена одной из актуальных тем - лишению родительских прав в Российской Федерации

Одной из государственных мер защиты законных интересов несовершеннолетних является лишение родительски прав. Однако такая мера признается крайней (исключительной) и применяется тогда, когда все попытки урегулировать сложную ситуацию в семье исчерпаны. На практике это выражается в том, что проведение профилактических бесед с родителем, постановка родителя на учёт в орган опеки и попечительства и в комиссию по делам несовершеннолетних, не дает никаких положительных результатов.

Лишение родительских прав представляет собой меру ответственности за семейно-правовые

нарушения, то есть действие или бездействие, нарушающее нормы семейного законодательства.

Одним из оснований лишения родительских прав является жесткое обращение с детьми. Сюда включены такие понятия как физическое и психическое насилие над детьми, а также покушение на их половую неприкосновенность. Однако законодатель не раскрывает понятие «жесткое обращение», в связи с чем, возникает вопрос, какие ещё действия, помимо применения телесных повреждений и травм психического характера, можно отнести к жесткому обращению. Полагаем, что данное упущение семейного законодательства восполняется судами Российской Федерации, исходя из правоприменительной практики.

При этом за период действия Семейного кодекса Российской Федерации (далее – СК РФ) 4

Пленум Верховного Суда РФ все чаще стал обращаться к вопросам применения действующего законодательства при рассмотрении споров, возникающих из семейных правоотношений. В категории брачно-семейных дел, относящихся к подсудности районных судов в России, дела о лишении родительских прав занимают не последнее место. Однако количество обжалованных решений судов первой инстанции по таким делам так и остается низким. То обстоятельство, что решения о лишении родительских прав обжалуются нечасто, обусловливается следующими факторами:

-прежде всего, это участие в процессе органов прокуратуры и органов местного самоуправления, что придает делу особо значимый характер;

-тщательный характер судебного исследования, не предоставляющий принимающим участие в деле лицам выявить нарушения норм процессуального и материального права;

-нехватка опытных адвокатов, специализирующихся на семейно-правовых спорах, а, именно, по делам о лишении родительских прав;

-отношение граждан к обжалованию решения суда как в процедуре сложной, требующей много времени и расходов;

-очевидность лишения родительских прав (в случаях, когда родители употребляют систематически алкоголь и наркотические вещества, либо же при совершении родителями умышленного преступления, напрямую угрожающего здоровью и жизни своим детям или супругу);

-незрелость родителя, а также его безучастное отношение к ребенку, которое приводит к лишению родительских прав;

-осведомленность граждан о том, что при юридическом обретении ребенком статуса «сироты», государство предоставляет последним обязательную социальную помощь со своей стороны.

Проведенные проверки обжалованных решений судов, связанных с лишением родительских прав, вышестоящими инстанциями подтверждают, в основном, их правильность. В Российской Федерации каждый год насчитывается свыше ста тысяч детей, оставшихся без попечения родителей, причем большая их часть – это дети, чьи родители либо уклоняются от выполнения обязанностей, либо же не выполняют свои обязанности по их воспитанию.

Согласно ст. 69 СК РФ, родители (оба либо один из них) могут быть лишены родительских

прав, если они:

1) уклоняются от выполнения своих родительских обязанностей, а также уклоняются от уплаты

алиментов;

2) проявляют свое нежелание без достаточных на то оснований забирать своего ребенка из родильного дома, иного воспитательного, лечебного, социального учреждения;

3) злоупотребляют своими родительскими правами, то есть используют свои права в ущерб интересам своих детей, например, склонение к употреблению алкогольных и наркотических веществ, к воровству, проституции и т.п.;

4) жестко обращаются со своими детьми, речь идёт не только о причинении физического насилия, а также и психического воздействие на ребенка, и покушаются на их половую неприкосновенность;

5) имеют такие хронические заболевания как, алкоголизм или наркомания (однако данные

типы хронических заболеваний обязательно должны быть подтверждены медицинским заключением);

6) осуществили умышленное преступление, против жизни и здоровья их детей, а также супруга.

Вопросы, касающиеся защиты прав ребенка от посягательств со стороны самых близких ему людей, которые, в первую очередь, должны осуществлять свои родительские права и обязанности, (причем осуществлять, прежде всего, охранительную, защитную, и воспитательную функцию для ребенка) требуют системного рассмотрения и исследования.

Исходя из практики судов и рассмотрения статистических данных, жесткое обращение с детьми, как правило, происходит в группах семей, в которых родители признаны страдающими алкоголизмом и наркоманией, а также в малообеспеченных и безработных семьях.

Необходимо отметить, что не только родитель, опекун или попечитель имеют право обратиться в суд с заявлением о лишении родительских прав, но и органы, на которые законом возложена ответственность за соблюдение прав несовершеннолетних. Такими органами или же лицами могут являться: прокурор, органы опеки и попечительства, комиссия по делам несовершеннолетних, а также сам ребенок может обратиться с таким заявлением по достижении им четырнадцатилетнего возраста.

Порядок разбирательства дел по вопросу лишения родительских прав регулируется не только семейным законодательством РФ, но и гражданско-процессуальным законодательством, где семейное устанавливает специальные правила судопроизводства, а гражданское – носит общий характер.

Немаловажную роль среди оснований лишения родительских прав занимают преступления, совершенные против жизни и здоровья детей или против жизни и здоровья законного супруга, именно в группе таких преступление наличие вины характеризуется в форме умысла.

В законе прямо указано, что совершение подобного деяния, которое устанавливается приговором суда, влечет за собой лишение родительских прав независимо от других обстоятельств. Лицо, совершившее подобного рода преступление, не может быть обладателем родительских прав и обязанностей, защищать права своих детей, представлять их интересы.

Также следует рассмотреть проблематику лишения родительских прав одного из родителей

отца (мать). Это обусловлено следующими причинами:

-боязнь, что лицо, ранее злостно уклонявшееся от родительской ответственности либо же отказавшееся от принятия участия в воспитании своего ребенка, в дальнейшем будет требовать от ребенка алименты (содержание) или претендовать на долю в наследстве;

-необходимость вывозить ребенка за рубеж (в туристических, лечебных или иных целях) при несогласии или же невозможности получить согласие второго родителя;

-если у ребенка образуется новая семья, при желании усыновителя (усыновить, удочерить) ребенка, при отсутствии надлежащего ухода и воспитания биологического отца (матери).

Одной из проблем, является то, что часто суд отказывает в лишении родительских прав, именно отца ребенка, который не просто уклоняется от своих родительских обязательств и не участвует в воспитании ребенка никаким образом, но и уклоняется от уплаты алиментов. Часты случаи, когда отец исчезает из жизни ребенка, оставляя мать без каких-либо средств на содержание ребенка, а последняя не имеет возможности оформить льготы на ребенка. Полагаем, что для таких случаев было бы правильно дополнить статью 69 СК РФ пунктом о том, что, если в пределах года информация об отце и место его пребывания неизвестны, то следует принять решение о лишении его родительских прав в упрощенном порядке.

Необходимо отметить, что при лишении родительских прав, права родителей, основанные на

родстве с ребенком, утрачиваются. Они не вправе требовать от ребенка при его совершеннолетии какого-либо пособия на их содержание, а также получать наследство в случае смерти ребенка и пособия, которые предоставляются государством при наличии несовершеннолетних детей. Однако законодатель предусмотрел в социально-семейной политике и охранительных мерах такой пункт, как содержание родителями лишенных родительских прав своих детей. Если же такое дело рассматривается судом, то ставится на рассмотрение вопрос о выплате алиментов. В случае удовлетворения такого иска алименты взыскиваются в пользу лица, оформившего опеку над ребенком, либо в пользу воспитательного учреждения, в котором находится ребенок. Ребенок, родители которого были лишены родительских прав, не утрачивает право на жилое помещение, а также право на наследство.

Одним из основных источников, регламентирующих права ребенка как самостоятельной личности является Конвенция ООН «О правах ребенка», где резюмируется принцип единства семьи и недопустимости вмешательства государства в осуществление права на личную и семейную жизнь путем закрепления положения об обязанности государства-участника обеспечивать совместное пребывание ребенка со своими родителями.

Но если даже самые близкие люди, подвергают твою жизнь насилию и унижению, кому как не государству встать на путь защиты прав ребенка в сложной жизненной ситуации.

Подводя итоги, можно сказать, что лишение родительских прав является крайней мерой, которая применяется лишь в исключительных случаях. Разумнее было бы применять термины «охранительная мера» и «мера защиты прав и законных интересов несовершеннолетних». Лишение родительских прав не является безвозвратным. В судебном порядке родительские права могут быть восстановлены, если родитель или родители изменили свой образ жизни, поведение, отношение к воспитанию ребенка, а также полностью исключил или исключили все основания, что послужили лишению родительских прав. Цель восстановления родительских прав заключается не только в восстановлении природной связи родителей и детей, но и в серьезной стимуляции для людей, которые были лишены родительских прав и потеряли самое главное, что у них было в жизни. Изменение же отношения к жизни означает изменение отношения не только к семейным ценностям, общепринятым правилам семейной и общественной жизни, но и понимание того, что нет более почетной миссии, чем быть родителем,

проявлять заботу к своим детям и помнить, что всё хорошее начинается в семье.