Национальный проект, который провалился. Полис ОМС и электронный паспорт

Сегодня решил осветить одну из довольно интересных тем – национальные проекты, которые потерпели крах. Некоторые на стадии воплощения в жизнь, а некоторые продержались чуть дольше. Давайте более подробно рассмотрим, что же это за проекты, и что явилось причиной их провала.

Универсальная электронная карта (УЭК)

Это российская пластиковая карта, объединяющая в себе идентификационное и платежное средство. Универсальная электронная карта должна была заменить медицинский полис, страховое пенсионное свидетельство (СНИЛС), на одной карте планировалось объединить идентификационную карту, электронный кошелек, банковскую карту, электронную подпись и проездной билет. Срок действия карты – 5 лет. Карта выдавалась гражданам начиная с 1 января 2013 года, а выпуск и выдача карт прекращены в 2017 году. За 4 года действия данного проекта было выдано 700 тысяч карт, убыток компании АО «УЭК» составил более 3 миллиардов рублей.

Из-за отсутствия бюджетных денег и неготовности регионов АО «УЭК» не смогли раздать карточки всем. Изначально предполагалось, что карту получат все граждане, кто не напишет заявление об отказе от нее. Срок начала выпуска карт переносился несколько раз, в итоге получение карты стало добровольным.

Без денег от государства регионы оказались не готовы строить инфраструктуру для приема карт в госучреждениях, а банки неохотно участвовали в проекте (по последним данным, к УЭК присоединились 20 банков).

По закону для гражданина карта должна быть бесплатной, соответственно, выпуск карты оплачивает банк-эмитент. Причем карта получилась дорогой в производстве из-за того, что ее решили изготавливать из поликарбоната с лазерной гравировкой – этот материл более устойчивый, карта из него прослужит дольше обычной.

Медицинский полис ОМС данная карта также полноценно заменить не смогла. Помимо карты в любом случае выдавался полис единого образца на бумажном носителе. А в медицинских учреждениях так и не появились на тот момент картридеры, которые бы считывали информацию с данных карт, и поэтому все медицинские учреждения запрашивали медицинский полис на бумажном носителе. Аналогичная ситуация со СНИЛС и другими документами, входящими в состав этой самой карты. В итоге было принято решение проект закрыть, а выдачу и обслуживание данных карт прекратить. Теперь у кого есть данные карты – это сувениры, и напоминание о потраченных в пустую денежных средствах, из различных бюджетов финансирования.

Полис обязательного медицинского страхования «нового образца»

До 2011 года на всей территории Российской Федерации действовал следующий порядок получения полиса ОМС:

1. Для работающих полис выдавался на период работы работы в определенной организации при наличии справки с места работы.

2. Для неработающих полис выдавался по справке из центра занятости.

С 1 января 2011 года на всей территории Российской Федерации ввели полис обязательного медицинского страхования «единого образца». Что это означает?

Перечислю основные особенности:

1. Полис ОМС на бумажном носителе с бессрочным сроком действия.

2. Полис выдается всем гражданам РФ (и иностранным лицам, при наличии необходимых документов) независимо от социального статуса, и за исключением сотрудников МВД.

3. Возможность раз в год менять страховую компанию на свое усмотрение.

Вместе с этим поменялись и условия предоставления медицинской помощи, но об этом я расскажу вам в другой статье.

Что в итоге? Ранее полисы печатала сама страховая компания и выдавала в момент обращения гражданина. Сейчас же полисы ОМС печатает АО «ГОЗНАК» для всей России. Представляете себе объемы и затраченные ресурсы, как денежных так и физические… База со всех страховых компаний по всей России отправляется в Территориальный фонд ОМС, далее в Федеральный фонд ОМС, и потому уже в ГОЗНАК. ГОЗНАК изготавливает полисы и рассылает их по всей Росси в территориальные фонды, а те уже передают по страховым компаниям.

До получения полиса ОМС вначале гражданину выдается временное свидетельством сроком на 30 рабочих дней (за этот период изготавливается полис ОМС). В итоге каждому обратившемуся необходимо 2 раза приходить в страховую компанию.

Также в регионах Российской Федерации запускали выдачу полисов ОМС в виде электронных карт, потом в какое время выдачу таких карт остановили, но чуть позже возобновили вновь.

Для застрахованного полис ОМС в форме пластиковой карты – вещь очень удобная и компактная, а самое главное – долговечная. НО. Не все медицинские учреждения в регионах оснащены картридерами, чтобы данные карты считывать… И в итоге опять не все так гладко…

Конечно у данного нововведения есть и свои плюсы, и возможно минусы. Тут мнения расходятся. Решать вам.

Электронные паспорта

По всей стране прокатилась новость о введении на территории Российской Федерации электронных паспортов. И в скором будущем привычным бумажным паспортам на смену придут электронные пластиковые карты.

А что вы думаете об этом?

Поделитесь своим мнением по поводу данных проектов.