Защита прав собственности при реквизиции земельного участка

Реквизиция – это один из видов экспроприации, то есть принудительное отчуждение имущества индивидуальных собственников в интересах общества.

Основания по прекращению прав собственности

На сегодняшний день законом выделяются следующие основания по прекращению прав собственности:

1. Реквизиция (ст. 242 ГК РФ, 51 ЗК РФ)

2. Конфискация (ст. 243 ГК РФ, 50 ЗК РФ)

3. Изъятие для государственных или муниципальных нужд (ст. 239 ГК РФ, 49 ЗК РФ)

4. Изъятие земельного участка, который не используется по целевому назначению (ст. 284 ГК РФ)

5. Изъятие земельного участка, используемого с нарушением законодательства Российской Федерации (ст. 285 ГК РФ)

Из всех оснований реквизиция является самым редким способом ограничения прав, поскольку чрезвычайные обстоятельства происходят не так часто. Согласно статьи 51 ЗК РФ для реквизиции земельного участка нужны именно чрезвычайные обстоятельства. Если будет лишь угроза наступления таких обстоятельств-этого не достаточно для экспроприации участка.

Реквизиция в гражданском и земельном кодексе

В соответствии со статьей 242 ГК РФ реквизиция – это прекращение прав собственности с выплатой убытков. Реквизиция возможна только при чрезвычайных обстоятельствах (эпидемия, затопление, землетрясение и тп) и осуществляется она только по решению государственных властей без обращения в суд.

Однако, для реквизиции земельного участка лучше опираться на статью 51 ЗК РФ. Это статья объясняет, что реквизиция - это административный процесс, при котором могут произвести возмездное изъять участок на неопределенный срок в случае чрезвычайных обстоятельств. Этот процесс происходит только в административном порядке, без суда.

Когда чрезвычайные обстоятельства заканчиваются, а государство не возвращает реквизированное имущество, собственник вправе требовать свое имущество в судебном порядке (ст. 242 ГК РФ).

Реквизиция не является изъятием для государственных и муниципальных нужд.

Как проводится реквизиция

На основе данных определений разберемся как проводиться реквизиция.

1. Реквизиция проводится в случаях чрезвычайных обстоятельствах: землетрясения, потопы, эпидемии, стихийные бедствия (ст. 51 ЗК РФ). Это значит, что для реквизиции земельного участка нужны непосредственно чрезвычайные обстоятельства, а не их угроза в будущем. Это довольно значимая деталь и она очень важна при защите прав собственности, так как эта тонкость устанавливает другие условия по ограничению/прекращению прав на землю.

2. Реквизиция производится в административном порядке, но точных правил по экспроприации участка в ст.51 ЗК РФ нет и в разных регионах страны есть свои постановления по данной процедуре.

В зависимости от ЧП, последствия могут быть разными. Обычно при реквизиции собственник временно теряет права на участок, но, когда чрезвычайные обстоятельства заканчивается участок возвращают владельцу. Если земельный участок невозможно вернуть, то государство обязано выплатить рыночную стоимость участка или предоставить равноценный участок (этот выбор остается за собственником). Если приняли решение о:

-денежной компенсации, то в Росреестре оформляется прекращение прав собственности на участок.

-равноценном участке, то государство обязано предоставить такой участок. Право собственности на него оформляется в Росреестре по ФЗ ``О государственной регистрации недвижимости`` ст. 11

Как показывает практика, собственники чаще всего не согласны со стоимостью, в которую оценили их участок. В этом случае владелец имеет право подать иск в суд об оспаривании стоимости участка и защитить свои права. В случае, когда владелец считает, что ему выдали неравноценный участок, он также имеет право подать иск в суд.

Возмещение убытков

Помимо возврата участка или выплаты его стоимости, государство еще обязано выплатить убытки, причиненные в связи с реквизицией, а также возместить неполученный доход (если собственник получал какую-либо прибыль с участка)