Как принять в члены СНТ члена семьи собственника земельного участка (формулировка для Устава СНТ)

Я считаю, что в члены СНТ могут быть приняты не только собственники земельных участков, расположенных в границах территории СНТ, но и члены их семьи, но с соблюдением определенных условий.
Попробую убедить несогласных с моей точкой зрения.
Что говорит закон?
Частью 3 статьи 12 федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства..." установлено, что в члены товарищества могут быть приняты собственники земельных участков и лица, владеющие земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, на правах пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования или взявшие земельный участок в аренду.
В то же время частью 2 статьи 12 указано, что принятие в члены товарищества осуществляется на основании заявления правообладателя садового земельного участка, расположенного в границах территории садоводства.
Поскольку правила, установленные частью 2 и частью 3 статьи 12 ФЗ № 217, законодателем не объединены в одну формулировку, считаю, что термин "правообладатель земельного участка" может быть использован в расширительном толковании. Соответственно, в Устав СНТ можно внести положения, дающее право правообладателю земельного участка стать членом СНТ.
Законодатель термин «правообладатели земельных участков» расшифровывает в статье 5 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ ЗК РФ:
"правообладатели земельных участков" — собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков.
Земельный участок является недвижимой вещью (ст. 130 ГК РФ), право собственности на который, а также ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации (ст. 131 ГК РФ).
Если муж и жена являются сособственниками земельного участка, то оба вправе быть членами СНТ. При этом на собрании членов СНТ каждый будет обладать количеством голосов пропорционально своей доле.
Если в семье собственник земельного участка один, то для того, чтобы в члены СНТ мог быть принят его супруг или даже ближайший родственник, в Устав СНТ можно предложить примерно такую формулировку:
"Член семьи собственника земельного участка, расположенного в границах территории садоводства, участвующий в совместном ведении садоводства, может быть принят в члены СНТ при наличии удостоверенного согласия собственника такого земельного участка на передачу члену семьи права быть членом СНТ".
Эта формулировка учитывает следующие ограничения:
- в члены СНТ не могут быть приняты лица, которые не участвуют в ведении садоводства на земельном участке собственника земельного участка;
- земельный участок должен находиться в границах территории СНТ;
- собственник земельного участка передает свое право стать членом СНТ гражданину в письменном виде;
- собственник земельного участка может передать свои полномочия по праву владения и пользования земельным участком, но не может передать полномочия по распоряжению им;
- количество голосов на собрании членов СНТ сохраняется в изначальном количестве (не увеличивается).
Нужно заметить, что в реестре членов СНТ (ст. 15) должна появиться дополнительная графа для отражения сведений о наличии согласия собственника земельного участка на передачу права на членство в СНТ либо отзыв ранее данного согласия.
Дополнительно можно отметить, что согласно законодательству гражданин может передать земельный участок в аренду другому физическому лицу (ст. 22 ЗК РФ), а также в доверительное управление (ст. 1012 ГК РФ), но как в этом случае должен решаться вопрос со членством в СНТ – законом вопрос не урегулирован.
Мои другие публикации по теме СНТ:
Прекращение полномочий Председателя СНТ по собственной инициативе
СНТ 2020. Дискуссионный вопрос: может ли член семьи собственника земельного участка быть членом СНТ?
СНТ 2020: как правильно считать кворум на общем собрании садоводов по ФЗ № 217
В помощь Председателям СНТ /ТСЖ: быстрое изготовление персональных бюллетеней для участников ОСС
СНТ 2019: Бюллетень для голосования на общем собрании членов СНТ
СНТ 2019: размеры платежей садовода, не являющегося членом СНТ
СНТ 2019: Количество голосов у члена СНТ при принятии решения Общим собранием членов СНТ
СНТ-2019: предлагаю пакет поправок в федеральное законодательство
СНТ 2019: общее собрание членов садоводства
СНТ: реестр членов товарищества. Предлагаю поправку в федеральный закон № 217
Убедили ли вас мои рассуждения?
Проголосуйте, чтобы увидеть результаты
Правообладатель ЗУ должен иметь обоснованные зарегистрированные права на данный ЗУ, а не просто копать на нем землю и нюхать цветы. Посему член семьи, возделывающий грядки, не может быть членом СНТ в силу ч.2 и ч. 3 Ст.12 ФЗ - 217, поскольку ПРАВО на ЗУ здесь четко определено. Не надо трактовать самовольно.
Многие СНТ были бы рады, если формулировка аналогичная моей, была бы прописана в законе.
Моя формулировка не избавляет собственника земельного участка нести обязанности перед государством (уплачивать земельный налог, обеспечивать содержание земельного участка в соответствии с его целевым назначением и пр.
Моя формулировка, предложенная для внесения в Устав СНТ, расширяет возможности СНТ избрать эффективный орган управления товариществом.
Формулировка в ГК о правах обладателей четко прописана, поэтому вы не можете с этой формулировкой расширить права членов семьи собственника или правообладателя без соответствующих оформленных прав на ЗУ.
Почему не могу? Могу. Надо только убедить законодателя в полезности моей формулировки.
Вы предлагаете просто-напросто убрать из ФЗ 217 пункт об исключительном праве на вступление в члены СНТ правообладателей участков, а ввести формулировку, что все, кто является членами семьи правообладателя, или находящиеся с разрешения правообладателя на участке граждане, имеют право быть членами СНТ. Так не пойдет!
Чем Вас не устраивает такая возможность?
Не все, а один из всех.
А как вы будете идентифицировать личность на избрание в члены СНТ? По рекомендации правообладателя? Так он и так может выдать доверенность на участие в собрании или представление интересов по нотариальной доверенности... Зачем огород городить?
А как вы будете идентифицировать личность на избрание в члены СНТ? По рекомендации правообладателя? Так он и так может выдать доверенность на участие в собрании или представление интересов по нотариальной доверенности... Зачем огород городить?
Идентифицировать личность можно по ФИО.
Собственник может выдать доверенность на участие в собрание, а на избрание в члены Правления или даже Председателем СНТ не может.
Может обратиться с моим предложением в Союз садоводов? Если формулировка их заинтересует, то ее можно доработать до уровня законодательной инициативы. Если - нет, то я эту тему закрою для себя и займусь другими вопросами.
Эта инициатива не имеет под собой оснований. Что вы хотите этим добиться? Чтобы СНТ управлял гражданин, который не является собственником участка в черте СНТ? Это первое. Далее: как вы собираетесь рассчитывать членские взносы, если членом СНТ будет и владелец участка, и член его семьи, который не является правообладателем? Как вы будете предъявлять претензии человеку, который не несет ответственности за ЗУ, не выступает по доверенности, но тем не менее, решает на собрании вопросы повестки? Как при смене правообладателя участка исключить принятого ранее в члены СНТ родственника прежнего владельца участка, который и не являлся его правообладателем? Вопросов куча, а ответов вы не найдете, т.к. трактовать ответы можно по-разному, поскольку ситуация не вписывается в нормы ГК.
Спасибо за вопросы.
На все вопросы у меня есть ответы.
Размер членских взносов зависит от площади земельного участка.
Членом СНТ будет один человек, тот, кому собственник земельного участка передаст право быть членом СНТ.
Член СНТ должен соблюдать Устав, в Уставе должно быть прописано, что нужно соблюдать действующее законодательство.
Действующее законодательство должен соблюдать и собственник земельного участка, и члены его семьи.
при смене собственника земельного участка автоматически исключается из членов и тот, кому было доверено право быть членом СНТ.
1.Правообладатель участка несет ответственность за происходящее на своем участке, а у вас получится, что за участок отвечает один гражданин, а решения на собраниях принимает другой, юридически не имеющий отношения к ЗУ.
2. С чего вы взяли, что во всех СНТ членские взносы зависят от площади участка? Закон не устанавливает такого требования. Взносы могут быть равными, или отличаться по разным факторам,например, от использования общего имущества, количества пребывающих постоянно на участке людей. Есть огромные участки с 1-2 людьми для которых правление выполняет ту же работу, что и для людей, находящихся на маленьком участке. С какой стати в этом случае взносы должны отличаться?
3. Вы пишете: "при смене собственника земельного участка автоматически исключается из членов и тот, кому было доверено право быть членом СНТ". Это вообще ни в какие ворота не лезет...Если было доверено, значит лицо действовало по доверенности. А если это лицо, по-вашему проекту, было членом СНТ и одновременно не было владельцем участка, то с какой стати оно перестает быть членом СНТ при смене владельца? В любом случае, в вашем проекте должна фигурировать нотариальная ДОВЕРЕННОСТЬ. Иначе получается какой-то волюнтаризм: з-н прописывает, что любой член семьи собственника, или его друг может стать полноправным членом СНТ. А на каком ОСНОВАНИИ?
Мои предложения для Устава, а не для закона.
Если владелец продал свой участок, то все прежние договоренности с пользователями его участка утрачивают силу. Разве нет?
Именно так, поэтому я и акцентирую ваше внимание на ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ ДОВЕРЕННОСТИ, которую собственник участка может выдать ПРАВООБЛАДАТЕЛЮ для того, чтобы тот смог быть членом СНТ. А это в законе уже прописано.
Ничего не имею против обязательной доверенности.
Но, правообладателем все же был и остается собственник земельного участка
Ничего подобного. Правообладателем может быть и не собственник( п.3 Ст. 12 ФЗ 217). Поэтому вопрос о членстве решается доверенностью или договором между собственником и иным правообладателем ЗУ. А вы хотите, чтобы, допустим,председатель СНТ выяснял к-л отношения с собственником участка, а членом СНТ при этом был его родственник или друг, который не несет никакой ответственности за ЗУ собственника, поскольку его отношения не закреплены гражданским кодексом, которому не может противоречить ФЗ 217, несмотря на его приоритет как специального закона, всего-лишь уточняющего некоторые моменты.
Интересны размышления.
Благодарю.
Хорошая статья
Готова услышать обоснованные возражения.
Бред полный
Светлана, обоснуйте, пожалуйста, свое столь категоричное мнение.