Когда те, кто ухаживают за пожилым человеком, могут получить материальную помощь

Уход за пожилыми людьми — это огромная социальная проблема, которая на данный момент так и не решена должным образом. В большинстве случаев дети вынуждены бросать работу, чтобы ухаживать за престарелым отцом или матерью.

Однако максимум, что они могут получить от государства — это 1200 рублей в месяц. И то при условии, что они не являются пенсионерами и нигде не подрабатывают — иначе и этой доплаты их лишают.

Поэтому и без того тяжелая ситуация в семье еще более усложняется нехваткой средств. А органы соцзащиты при этом отказывают в материальной помощи, т. к. не признают уход за нетрудоспособным уважительной причиной, по которой человек не работает.

Наконец, эта проблема дошла до Верховного суда РФ благодаря одному настойчивому гражданину из республики Марий Эл (определение от 26.10.2020 № 12-КГ 20-4-К 6).

Он еще не был пенсионером, но не мог трудоустроиться, т. к. во-первых, не позволяло состояние здоровья (у него был сахарный диабет и бронхиальная астма), а во-вторых, он жил с пожилой матерью, которая нуждалась в постоянном уходе.

Мужчина оформил уход еще за тремя нетрудоспособными людьми и получал от ПФР компенсационную выплату в размере 3 600 рублей. Пенсия матери в 10 900 рублей была, по сути, основным доходом их семьи.

Гражданин обратился в местное отделение соцзащиты населения за материальной помощью. Согласно Федеральному закону № 178-ФЗ государственная социальная помощь должна предоставляться:

-малоимущим семьям и одиноко проживающим гражданам,

-инвалидам,

-участникам войны и ветеранам боевых действий,

-«чернобыльцам» и прочим льготникам,

если по не зависящим от них причинам они имеют среднедушевой доход ниже прожиточного минимума в их регионе.

Условия и порядок оказания государственной социальной помощи определяют региональные власти. В Республике Марий Эл государственная соц. помощь предоставляется раз в год в виде денежной выплаты. Право на нее имеют малоимущие:

-одиноко проживающие граждане — в размере 20% прожиточного минимума,

-семьи из 2-х человек получают 30% прожиточного минимума, из 3 или 4 — 50%,

-а если у члена семьи диагностирован сахарный диабет или онкозаболевания — матпомощь составляет 150% прожиточного минимума (Постановление Республики Марий Эл от 10.04.2018 № 158).

Будучи диабетиком, мужчина претендовал на материальную помощь в повышенном размере. Однако отделение соцзащиты отказало ему в выплате, т. к. по правилам нужно было не только подтвердить доход ниже прожиточного минимума, но и доказать, что объективно нет возможности устроиться на работу и получать доход в большем размере.

Суд, куда мужчина обратился с жалобой, не нашел никаких нарушений. По его мнению, истец добровольно выбрал такой род деятельности, как уход за нетрудоспособными людьми (вместо того, чтобы работать). Поэтому отсутствие у семьи нормального дохода зависит исключительно от его воли, а не обусловлено объективными причинами.

Вышестоящие инстанции согласились с этим решением, за исключением последней — Верховного суда РФ. Там раскритиковали такой подход к предоставлению государственной социальной помощи.

Суды не приняли во внимание, что истец оставил работу по состоянию здоровья и выбрал осуществление ухода за нетрудоспособными людьми — т. е. ту деятельность, которая по закону засчитывается в страховой стаж (ст. 12 Закона № 400-ФЗ).

Кроме того, право на государственную соцпомощь не должно зависеть от выбора гражданином рода занятий — требуется лишь подтвердить отсутствие возможности получать доход выше прожиточного минимума.

Поэтому Верховный суд отменил все вынесенные по делу решения, признав за истцом право на социальную помощь.

P. S. К сожалению, реалии сегодняшней жизни таковы, что для получения даже таких небольших денег от государства, гражданам нередко приходится доходить аж до Верховного суда.