Рейдовый осмотр, проводимый трудовой инспекцией

Организация и проведение рейдового осмотра осуществляется трудовой инспекцией в соответствии с Трудовым кодексом РФ, Законом N 248-ФЗ и Положением N 1230.

Под рейдовым осмотром понимается контрольное мероприятие, проводимое трудовой инспекцией в отношении работодателей, осуществляющих деятельность на объектах, которыми владеет, пользуется или управляет другой работодатель (иное лицо) (ч. 1 ст. 71 Закона N 248-ФЗ, п. 41 Положения N 1230).

То есть в рамках рейдового осмотра проверяется соблюдение требований охраны труда на территории производственного объекта, на котором расположено несколько работодателей.

Рейдовый осмотр проводится в отношении любого числа работодателей, осуществляющих владение, пользование или управление производственным объектом (ч. 2 ст. 71 Закона N 248-ФЗ).

Рейдовый осмотр начинается с предъявления инспектором служебного удостоверения. Образец служебного удостоверения государственного инспектора труда утвержден приказом Роструда от 10.12.2004 N 48. Также непосредственно перед началом рейдового осмотра руководителю (индивидуальному предпринимателю), иному должностному лицу или уполномоченному представителю работодателя вручается под роспись заверенная печатью бумажная копия решения о проведении контрольного (надзорного) мероприятия, а также сообщается учетный номер проверки в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий (https://proverki.gov.ru) (ч. 7 ст. 65, ч. 9.1 ст. 98 Закона N 248-ФЗ). Решение о проведении рейдового осмотра оформляется по типовой форме, утв. приказом Минэкономразвития России от 31.03.2021 N 151 (приложение N 5).

Все контрольные действия инспектора труда, совершаемые ходе рейдового осмотра, приведены в п. 42 Положения N 1230. Процедура проведения рейдового осмотра во многом схожа с выездной проверкой.

Согласованию с органами прокуратуры подлежит только рейдовый осмотр, проводимый по основанию п. 1 ч. 1 ст. 57 Закона N 248-ФЗ (по поступившей от различных источников информации о нарушении трудового законодательства) (ч. 12 ст. 71 Закона N 248-ФЗ).

В рамках рейдового осмотра инспектор труда проверяет сведения, содержащиеся в представленных работодателем документах и письменных объяснениях, а также проводит опрос работодателя или его представителя и иных лиц, заключающийся в получении от них устной информации, относящейся к предмету рейдового осмотра (ст. 78 - 80 Закона N 248-ФЗ).

При проведении рейдового осмотра в целях оценки соблюдения обязательных требований по использованию (эксплуатации) производственных объектов инспектором труда проводится визуальное обследование территорий, помещений (отсеков), производственных и иных объектов, продукции (товаров) и иных предметов без вскрытия помещений (отсеков), транспортных средств, упаковки продукции (товаров), без разборки, демонтажа или нарушения целостности обследуемых объектов и их частей иными способами (ст. 76 Закона N 248-ФЗ).

При рейдовом осмотре для фиксации доказательств нарушений требований охраны труда на производственном объекте инспектором может использоваться фотосъемка, аудио-и видеозапись (ч. 6 ст. 65 Закона N 248-ФЗ, п. 37 Положения N 1230).

Также в рамках рейдового осмотра может быть проведена экспертиза, заключающаяся в проведении исследований по вопросам, разрешение которых требует специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства или ремесла и которые поставлены перед экспертом или экспертной организацией инспектором в целях оценки соблюдения работодателем обязательных требований охраны труда (ст. 84 Закона N 248-ФЗ).

При проведении рейдового осмотра инспекторы вправе взаимодействовать с находящимися на производственных объектах лицами (ч. 8 ст. 71 Закона N 248-ФЗ).

Общий срок проведения рейдового осмотра не может превышать 10 рабочих дней. А срок взаимодействия с одним работодателем в период проведения рейдового осмотра не может превышать 1 рабочий день (ч. 7 ст. 71 Закона N 248-ФЗ, абз. 8 п. 42 Положения N 1230).

Работодатели, которые владеют, пользуются или управляют производственными объектами, обязаны обеспечить в ходе рейдового осмотра беспрепятственный доступ инспекторам к производственным объектам, указанным в решении о проведении рейдового осмотра, а также во все помещения (за исключением жилых помещений) (ч. 9 ст. 71 Закона N 248-ФЗ).

По результатам рейдового осмотра инспектор на месте его проведения составляет акт по типовой форме, утв. приказом Минэкономразвития России от 31.03.2021 N 151 (приложение N 12), в отношении каждого работодателя, допустившего нарушение обязательных требований (ч. 10 ст. 71 Закона N 248-ФЗ).