Собрание работников, бывших работников должника в деле о банкротстве

Организация и проведение собрания работников, бывших работников должника осуществляются арбитражным управляющим (п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", далее - Закон о банкротстве).

Нарушение арбитражным управляющим требований законодательства о банкротстве при организации и проведении собрания работников, бывших работников должника может явиться основанием для привлечения его к административной ответственности по ч.ч. 3, 3.1 ст. 14.13 КоАП РФ.

Целью проведения собрания работников, бывших работников является избрание ими своего представителя для участия в собрании кредиторов должника. Арбитражный управляющий обязан провести первое собрание работников, бывших работников не позднее чем за 5 дней до даты проведения первого собрания кредиторов (абз. второй п. 1 ст. 12.1 Закона о банкротстве). В остальное время собрания работников, бывших работников проводятся по мере необходимости.

Кто может быть участником собрания работников, бывших работников должника

Представляется, что участниками собрания работников, бывших работников должника по смыслу законодательства о банкротстве должны быть работники должника, а также бывшие работники должника, имеющие требования к работодателю о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда (п. 1 ст. 7 Закона о банкротстве, см. также постановления Девятнадцатого ААС от 28.07.2020 N 19 АП-2032/20, Пятого ААС от 29.04.2019 N 05 АП-2171/19).

При этом, мы полагаем, что действующие работники имеют самостоятельный интерес в деле о банкротстве должника, также как учредители должника или собственники его имущества, которые признаются лицами, участвующими в арбитражном процессе по делу о банкротстве. В связи с этим, по нашему мнению, работники должника имеют право участия в собрании работников, бывших работников независимо от наличия перед ними задолженности по оплате труда. Однако в судебной практике можно встретить и иную точку зрения: см. постановления Восьмого ААС от 22.05.2019 N 08 АП-4042/19, от 30.05.2019 N 08 АП-4299/19.

Место проведения собрания работников, бывших работников должника

По общему правилу, собрание работников, бывших работников должника проводится по месту нахождения должника или органов управления должника. В случае невозможности проведения собрания по указанному месту место проведения собрания определяется арбитражным управляющим (абз. третий п. 1 ст. 12.1 Закона о банкротстве).

Форма проведения собрания работников, бывших работников должника

Собрание может быть проведено, как в очной форме, так и в форме заочного голосования. По смыслу абз. четвертого п. 1 ст. 12.1 Закона о банкротстве решение о выборе формы проведения собрания принимается арбитражным управляющим самостоятельно.

В течение срока действия моратория на возбуждение дел о банкротстве по решению арбитражного управляющего в заочной форме проводятся собрания собрания работников, бывших работников любого должника, в том числе того, на кого не распространяется мораторий. Заочное голосование может проводиться независимо от числа участников (п. 5 ст. 9.1 Закона о банкротстве).

Кворум, количество голосов для принятия решения собранием работников, бывших работников должника

Собрание работников, бывших работников должника правомочно, если на нем присутствует более чем половина числа работников, бывших работников должника, известных на дату созыва такого собрания (п. 6 ст. 12.1 Закона о банкротстве).

Решения собрания работников, бывших работников должника принимаются:

-при очной форме - большинством голосов от числа голосов работников, бывших работников должника, присутствующих на таком собрании,

-при заочном голосовании - большинством голосов от общего числа голосов работников, бывших работников должника (п. 7 ст. 12.1 Закона о банкротстве).

При установлении количества работников, бывших работников арбитражный управляющий может принимать во внимание, например, сведения из контролирующих органов (в том числе из службы судебных приставов в случае наличия взысканной судом задолженности по зарплате), анализа бухгалтерской отчетности должника, списочного состава работников и бывших работников (постановление АС Поволжского округа от 25.08.2020 N Ф 06-63799/20).

Протокол собрания работников, бывших работников должника

Протокол собрания работников, бывших работников должника составляется в 2 экземплярах, один из которых направляется в арбитражный суд не позднее чем через 3 дня с даты проведения такого собрания (п. 8 ст. 12.1 Закона о банкротстве).

В случае проведения собрания работников, бывших работников должника в порядке, установленном п.п. 3 и 4 ст. 12.1 Закона о банкротстве* (1), протокол такого собрания составляется в 3 экземплярах, первый из которых направляется в арбитражный суд, второй - арбитражному управляющему не позднее чем через 3 дня с даты проведения такого собрания. Третий экземпляр протокола хранится у лица, проводившего такое собрание (абз. второй п. 8 ст. 12.1 Закона о банкротстве).

Специальных требований к содержанию протокола собрания работников, бывших работников законодательство о банкротстве не содержит, в связи с этим, полагаем, что протокол должен соответствовать требованиям п.п. 3-5 ст. 181.2 ГК РФ (ст. 181.1 ГК РФ, п.п. 103 и 104 постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой ГК РФ").

Размещение сообщения о решениях собрания работников, бывших работников в ЕФРСБ

Сообщение, содержащее сведения о решениях, принятых собранием работников, бывших работников должника, подлежит включению в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве.

Протокол размещается арбитражным управляющим:

-в случае проведения собрания самим управляющим - в течение 5 рабочих дней с даты проведения такого собрания,

-в случае проведения собрания иными лицами - в течение 3 рабочих дней с даты получения арбитражным управляющим протокола собрания работников, бывших работников должника.

Это сообщение должно содержать общие сведения, указанные в п. 8 ст. 28 Закона о банкротстве, а также сведения о количестве работников, бывших работников должника, присутствующих на собрании, и о сумме требований кредиторов второй очереди: по выплате выходных пособий и (или) оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности (абз. четвертый п. 8 ст. 12.1, абз. третий п. 4 ст. 134 Закона о банкротстве).

______________________________

* (1) По всей видимости, законодатель допустил ошибку в указании пункта, и по аналогии с абз. вторым п. 1 ст. 12 Закона о банкротстве речь идет о проведении собрания лицом, требовавшим созыва собрания, в случае непроведения собрания арбитражным управляющим (п. 5 ст. 12.1 Закона о банкротстве).