«На месте стой, раз-два!». Как Конституционный суд наказал Министерство обороны за жадность
В армии приказы командования не обсуждаются! Приказал командир части получать надбавку за особые условия службы – возьми под козырёк, получай деньги и выполняй поставленные задачи.
Но потом этот же командир обнаруживает, что с надбавкой подчинённому ошибочка вышла. Когда он назначал эти выплаты, уже был приказ Минобороны, что надбавка военнослужащему в его должности не положена. Вызывает командир этого подчинённого и требует вернуть все «лишние» деньги назад.
Но наш герой – не робкого десятка, старший мичман, командир боевого десантного катера. Он решает, что денег лишних не бывает, и отказывается возвращать более 114 тысяч рублей надбавок за три года службы. Мичман обращается в гарнизонный военный суд с требованием признать незаконным приказ командира части об отмене надбавки за особые условия службы.
В результате сначала Махачкалинский гарнизонный, а за ним и окружной военные суды моряка не поддержали. В их определениях сказано, что полученные мичманом надбавки не могут считаться денежным довольствием, так как начислялись без правовых оснований. И более того, эти надбавки необходимо считать счётной ошибкой. Следовательно, по нормам статьи 1109 Гражданского кодекса деньги необходимо вернуть.
Мичман решил идти до конца и обратился в Конституционный суд России. Он потребовал проверить на соблюдение норм Конституции страны применение к его случаю положений статьи 1109. Что сказал высший суд?
Если говорить на армейском языке, то суд сказал примерно следующее: «На месте стой, раз-два!.. Равнение на … Гражданский кодекс!». Да-да, вопросы денежного довольствия военнослужащих, как и заработной платы гражданским, регулируются Гражданским кодексом России.
Суд пояснил, что командир катера обязан выполнять свои боевые задачи, и не обязан знать обо всех приказах Министерства обороны по финансовой части. Соблюдение законодательства при начислении и выплате денежного довольствия военнослужащим, проходящим службу по контракту, обеспечивает командир воинского подразделения. Следовательно, в действиях мичмана нет недобросовестности.
Дальше суд пояснил, что неправомерная доплата мичману не может являться «счётной ошибкой». Суд напомнил финансистам Минобороны, что счётная ошибка – это ошибка в арифметических подсчётах, когда начфин или бухгалтер военной части перепутал количество рублей к выплате. Назначение же доплаты подчинённому в разрез с приказами Минобороны – это техническая ошибка командования части. Командир катера за это ответственности не несёт.
В итоге, говоря армейским языком, Конституционный суд отдал нижестоящим инстанциям приказ: «Круууугомм! На исходные позиции – шагоооомм МАРШ!».
То есть, Конституционный суд отменил решения окружного и гарнизонного судов о возврате мичманом более 114 тысяч рублей. И определил пересмотреть дело с учётом указанной Конституционным судом трактовки статьи 1109 Гражданского кодекса.
Результаты этого разбирательства окончательны и обжалованию не подлежат. В январе 2022 года эта информация опубликована в Собрании законодательства России, «Российской Газете» и на официальном правительственном портале правовой информации www.pravo.gov.ru.
Одним словом, уважаемые военные, служите Отчизне!.. И помните, что некоторые приказы командиров всё-таки обсуждаются. Особенно – в суде.