ЖКХ, как я ее вижу.
Это начальная, первая часть моей публикации.
Прошу всех, кто будет не согласен с моими рассуждениями возразить и описать почему не согласны. Вместе найдем путь решения проблем.
В нашем государстве в жилищно-коммунальном хозяйстве действует закон № 188 Жилищный кодекс и на основе его написаны Постановления Правительства.
В постановлении 354 даются основные понятия, действующие в ЖКХ.
Начну с данных понятий.
Исполнитель -юридическое лицо (индивидуальный предприниматель), представляющее потребителю коммунальные услуги. Здесь и нигде не названы основные исполнители.
Коммунальная услуга - осуществление деятельности исполнителем по подаче потребителю любого коммунального ресурса. Я бы уточнил: "... деятельности, конечной целью которой является подача потребителю любого коммунального ресурса".
Перечень этих услуг дан в пункте 4 постановления.
В постановлении так же дан перечень коммунальных ресурсов.
По этим понятиям видно, что исполнитель представляет потребителю коммунальные услуги и при этом осуществляет деятельность, целью которой является подача потребителю коммунальных ресурсов.
Отсюда вывод - коммунальная услуга это деятельность.
Потребитель - собственник жилых помещений в многоквартирном доме, потребляющий коммунальные услуги.
По выше приведенным понятиям получается, что потребитель потребляет чью-то деятельность. Ведь это полная глупость. Не так ли? А для чего потребителю подаются коммунальные ресурсы?
А было бы проще не придумывать понятие потребителя, а взять это понятие из закона "О защите прав потребителей" и привязать его к ЖКХ.
Это будет выглядеть примерно так: "Потребитель - гражданин, использующий (потребляющий) коммунальные ресурсы исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, а именно, использование коммунальных ресурсов на общедомовые нужды и для выполнения работ при содержании общего имущества много квартирного дома, выполнение коммунальной услуги по вывозу мусора."
И еще.
Ресурсоснабжающая организация (РСО) - юридическое лицо (индивидуальный предприниматель), осуществляющее продажу коммунальных ресурсов.
Возникает вопрос. Это РСО только собирает деньги, а что она делает, чтобы собирать деньги? Кому она продает коммунальные ресурсы?
Централизованные сети инженерно-технического обеспечения - совокупность трубопроводов, коммуникации и других сооружений, предназначенных для подачи коммунальных ресурсов к внутридомовым инженерным системам (отвод бытовых стоков из внутридомовых инженерных систем).
Внутридомовые инженерные системы - общее имущество собственников в многоквартирном доме, предназначенное для подачи коммунальных ресурсов от централизованных сетей инженерно-технического обеспечения до внутриквартирного оборудования.
По последним двум понятиям видно, что до внешней стены дома подаются коммунальные ресурсы и они доходят до квартир в доме. Еще раз убеждаюсь, что потребитель потребляет коммунальные ресурсы, а не услуги.
Интересные поправки. Кстати, услуги в сфере жкх приравниваются к услугам в сфере закона о защите прав потребителей. Потому, при взыскании за ненадлежащее содержание общего имущества с УК и ТСЖ, судом определяется ещё и штраф в размере 50 % от суммы, подлежащей взысканию
В своей статье "И снова открываю глаза на сферу ЖКХ" Вы сами говорите, что содержание общего имущества, это не коммунальные услуги, а жилищные услуги. Кстати в ней допущены две неточности. Первая - газ назван, как услуга. Это ресурс, а услуга - газоснабжение. Вторая - в жилищных услугах в целях содержания общего имущества используются ресурсы (вода холодная и горячая, электроэнергия).