Сервитут, сервитут — сегодня здесь, а завтра тут

Сервитут — нехорошее слово

В советское время это понятие употреблялось редко, в основном в плане исторического развития права. Государство управляло всей общенародной собственностью.

С момента ликвидации общественной собственности и построения буржуазного государства вся собственность как бы раздробилась на части, а приоритет был отдан частной собственности. С этих пор и началась громадная трансформация отношений собственности и разграбления государства.

Когда на законодательном уровне была закреплена частная собственность граждан и юридических лиц на земельные участки, возникла необходимость регулирования сервитутных отношений. Впервые это было обнародовано в указе Президента РФ от 2 июля 1994 г. № 1535, которым были утверждены «Основные положения государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации».

Весь этот бардак с разграничением земельных участков по собственности продолжается и в наше время. Теперь есть и федеральная, и региональная, и муниципальная, и частная собственность, и огромный массив участков, собственность для которых неопределённа. Для нашего Советского района Новосибирска это большая проблема. Расскажу на примере.

В 70-е годы по решению Правительства СССР вблизи Академгородка был организован и построен отраслевой институт Министерства цветной металлургии «Гидроцветмет», в котором я проработал с 1979-го по 1993 год.

Территория института и рядом хозяйственные здания института Горного дела СО АН находились на расстоянии примерно 600—700 метров через лес от жилой застройки. Микрорайон также застраивался в 70—80-е годы прошлого века. Рядом с производственными зданиями было только пять двухэтажных жилых домов постройки 50-х годов. В нулевые годы построили порядка 10 жилых домов элитной застройки.

По дороге от производства до жилых домов микрорайона примерно 1,5 километра. Неудивительно, что сотрудники выбрали вариант короткой тропы в 600 метров через лес. Руководство института приняло это решение людей, тропа была более или менее была благоустроена, для подъёма на горку построена лестница и был закреплён в хозяйственной части института сотрудник для присмотра за пешеходной тропой.

Тропа и сейчас имеет хорошую проходимость, кто на работу, кто в магазины, кто в школу или в детские сады.

В 90-е годы центральные «современные капиталистические руководители» институт разрушили, площади корпусов начали сдавать бизнесу, и с тропой начались проблемы. Администрация района не может профинансировать работы по ремонту лестницы и восстановлению освещения, а также по содержанию тропы, так как оная проходит по федеральному участку земли. Нецелевое использование бюджетных средств. Два года ведутся переговоры и переписка о передаче участка в муниципалитет, а воз и ныне там.

И таких примеров в современной России большое количество. Общенародную землю порезали на кусочки, как лоскутное одеяло. И это нехорошее слово "сервитут" приобрело магическую силу.

Основные понятия и нормы сервитута на земельный участок

Сервитут — это право юридического или физического лица на ограниченное пользование чужим земельным участком.

Существует два понятия сервитута — частный сервитут, который чаще называют просто сервитутом, и публичный сервитут. Второе понятие используется для случаев, когда федеральным, региональным или муниципальным органам власти необходимо ввести ограниченное пользование чужим земельным участком для соблюдения интересов государства, муниципалитета или местного населения. Например, необходимо проложить новую инженерную коммуникацию (вода, канализация, электричество и т.д.). Основные правовые нормы для такого публичного сервитута изложены в статье 23 «Право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут, публичный сервитут)» Земельного кодекса РФ.

Такое решение принимается нормативным правовым актом в пользу неограниченного количества лиц. При решении вопроса о приобретении земельного участка обращайте внимание на эту тонкость, есть публичный сервитут или нет. Может оказаться, что через ваш участок будет проходить масса народа на электричку или через участок планируется новая линия коммуникаций до соседнего дачного общества.

Частный сервитут — это ограниченное пользование земельным участком в пользу определённой группы лиц (или одного человека). Например, соседи на дачном участке, и попасть одному дачнику на свой участок можно только при прохождении (или проезде) через земельный участок соседа. В этом случае заключается соглашение между лицом, которому сервитут необходим, и собственником земельного участка.

Надо отметить, что это не бесплатно, в соглашении будет отмечена сумма или разового или постоянных платежей и срок действия сервитута. Если участок с сервитутом перешёл по наследству или другому собственнику, соглашение о сервитуте сохраняется на срок, указанный в договоре. При невозможности договориться вопрос о сервитуте решается в судебном порядке.

Все сервитуты подлежат государственной регистрации (смотри федеральный закон №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»). Публичные сервитуты регистрируют органы государственной власти или органы местного самоуправления. Есть некоторые исключения по регистрации для государственных и муниципальных земельных участков, право ограниченного пользования на которые не превышает 3 лет.

Сроки действия сервитута определяются в решении о публичном сервитуте или в договоре о частном сервитуте. Обычно срок действия определяется теми основаниями, которые легли в основу принятия решения о сервитуте. Довольно часто рассматриваются судебные дела, когда собственник участка, обременённого сервитутом, оспаривает основания установления сервитута или правила, установленные соглашением, а также возможность использования земельного участка по назначению при сервитуте.

Уникальность текста: 90.4%