Можно ли пройти МСЭ без присутствия заявителя для установления группы инвалидности? Для каких целей освидетельствования применима данная форма МСЭ?

Правила проведения медико-социальной экспертизы (МСЭ) в РФ предусматривают проведение процедуры освидетельствования для цели установления инвалидности без вызова освидетельствуемого лица на комиссию.

В данной публикации разберёмся подробно в основных правилах проведения МСЭ, в том числе рассмотрим вопрос, возможно ли, и если возможно, то как пройти освидетельствование МСЭ без личного присутствия заявителя.

Для указанной цели сделаем анализ Правил признания лица инвалидом.

вопрос

Назначена дата переосвидетельствования инвалида. Можно ли провести МСЭ для цели установления группы инвалидности (переосвидетельствование) заочно недееспособному человеку?

ответ

Постановление Правительства РФ от 16 октября 2020 г № 1697 "О временном порядке признания лица инвалидом" прекратило своё действие и не применяется с 02.07.2022 в связи с истечением срока.

Правила признания лица инвалидом, утверждённые Постановлением Правительства РФ от 05.04. 2022 № 588 "О признании лица инвалидом", не предусматривают такую форму проведения МСЭ, как заочная.

В соответствии с законодательными нормами в указанной сфере применяется, в том числе юридическое понятие – проведение МСЭ без личного присутствия освидетельствуемого лица.

Если гражданин выразил согласие на проведение МСЭ для цели установления инвалидности без его личного присутствия, такое проведение МСЭ возможно в порядке, установленном Правилами признания лица инвалидом.

Право требования проведения МСЭ без личного присутствия гражданин может реализовать при заполнении формы согласия на проведение такой экспертизы.

Вместе с тем, как представляется, для недееспособного гражданина наиболее приемлемой будет форма освидетельствования с личным его присутствием по месту нахождения гражданина посредством выезда специалистов бюро к гражданину.

правовое обоснование

(Постановление Правительства РФ от 5 апреля 2022 № 588 "О признании лица инвалидом" (Правила признания лица инвалидом))

В силу пункта 17 Правил гражданин направляется на МСЭ медицинской организацией (МО) в соответствии с решением врачебной комиссии (ВК) МО после проведения всех необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных мероприятий с письменного согласия гражданина.

В согласии на направление и проведение МСЭ гражданин указывает предпочтительную форму проведения МСЭ (с его личным присутствием или без его личного присутствия).

Важно! Согласие на направление и проведение МСЭ с указанием предпочтительной формы освидетельствования может быть подано гражданином в МО после принятия ВК МО решения о направлении его на МСЭ на бумажном носителе.

Важно! Во всех случаях проведения МСЭ все предусмотренные мероприятия при её проведении, в том числе дача письменного согласия на участие в МСЭ, выбор предпочтительной формы проведения МСЭ, могут быть осуществлены при участии законного или уполномоченного представителя заявителя в интересах заявителя.

Согласно пункту 26 Правил по результатам рассмотрения зарегистрированных документов бюро с учётом мнения гражданина, указанного в направлении на МСЭ, в заявлении о проведении МСЭ принимает решение о форме проведения МСЭ, предусмотренной пунктом 28 настоящих Правил.

В соответствии с пунктом 28 Правил бюро МСЭ проводит освидетельствование:

без личного присутствия гражданина;
с личным присутствием гражданина;
с выездом к гражданину по месту его нахождения;
дистанционно (данное правило вступит в силу с 01.06. 2023).

ВАЖНО! МСЭ без личного присутствия гражданина проводится посредством анализа имеющихся представленных документов, содержащих данные о состоянии здоровья гражданина.
При осуществлении МСЭ без личного присутствия гражданина опрос, осмотр и обследование гражданина специалистами бюро не проводятся.

Без личного присутствия гражданина бюро выносит решение по результатам МСЭ в соответствии с заявленными целями, предусмотренными пунктом 22 Правил.

Обращаем внимание! В случаях, указанных в пункте 32 Правил, МСЭ будет проводиться с личным присутствием гражданина, независимо от заявленного предпочтения гражданина о проведении МСЭ без личного присутствия.

Согласно пункту 32 Правил МСЭ с личным присутствием гражданина проводится в случаях:
наличия в направлении на МСЭ или заявлении гражданина сведений о соответствующем предпочтении гражданина;
невозможности удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в представленных документах;
выявления несоответствий между данными исследований и заключениями специалистов, направляющих гражданина на МСЭ;
необходимости обследования гражданина с применением специального диагностического оборудования;
если целью МСЭ гражданина, ранее признанного инвалидом, является разработка индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида (ребенка-инвалида);
если гражданин является получателем социальных услуг, предоставляемых в стационарной форме в организации социального обслуживания.

МСЭ с личным присутствием гражданина проводится путём опроса, осмотра и обследования гражданина специалистами бюро.

ВАЖНО! МСЭ по месту нахождения гражданина осуществляется посредством выезда специалистов бюро к гражданину.

Обращаем внимание! В случае признания гражданина инвалидом датой установления инвалидности считается дата поступления в бюро направления на МСЭ.

Фото: Яндекс. Картинки