За последние два десятка лет в нашей стране с периодичной регулярностью проводили реформы в системе пенсионного страхования. Апогеем изменений стало повышение пенсионного возраста, которое было очень болезненно воспринято всеми россиянами.
Однако практически все задачи, которые ставили перед собой реформаторы, были в итоге благополучно провалены (Подробнее ➤, Подробнее ➤, Подробнее ➤).
Все последние годы, по подсчетам Счётной палаты, рост средних пенсий в России значительно отстает от роста средних заработных плат. Поэтому такой важный международный показатель, как коэффициент замещения, то есть минимальная норма социального обеспечения пенсионеров, в нашей стране не то что не приближается к запланированным к 2025 году 40%, а, наоборот, усиленными темпами движется в совершенно обратном направлении (Подробнее ➤).
Если ничего не предпринимать, то уровень пенсий в нашей стране через какое-то время может оказаться «социально неприемлемым». Российские ученые предложили провести новую пенсионную реформу, благодаря которой можно бы было постепенно поднять уровень пенсионного обеспечения в стране.
Какую пенсионную реформу предлагают ученые Российской академии народного хозяйства и государственной службы
Свои предложения по преобразованию пенсионной системы страны российские ученые из РАНХиГС (Российской академии народного хозяйства и государственной службы) изложили в публикации под названием "Факторы роста пенсий в долгосрочной перспективе", которую они выложили в журнале "Вопросы экономики" (Подробнее ➤, Подробнее ➤).
Что же предлагают ученые, чтобы повысить социальное обеспечение пенсионеров и поднять коэффициент замещения к 2030 году до 40%?
Во-первых, ученые предлагают повысить требования к минимальному страховому стажу, необходимому для выхода на пенсию. Сейчас минимальный страховой стаж равен 15 лет, ученые же предлагают поднять его в два раза – до 30 лет. Правда, повышать его они предлагают не сразу, а поэтапно на 1 год ежегодно начиная с 2030 года. Таким образом, эффект от данной меры можно будет увидеть с 2040 года, когда минимальный стаж превысит 25 лет.
По сути, ученые предлагают, правда немного завуалированно, снова поднять пенсионный возраст. Ведь подобные изменения приведут к тому, что при наступлении положенного для получения пенсии возраста все большему количеству людей будет сложно получить пенсионные выплаты из-за невыполнения ими условий по стажу или по баллам. Уже сейчас мы видим ежегодный рост отказов в назначении страховых пенсий из-за ежегодного ужесточения этих требований (Подробнее ➤), а если и минимальный страховой стаж будет повышен, то для многих получение пенсии может в итоге стать просто неосуществимой мечтой.
Во-вторых, ученые РАНХиГС предлагают увязать размер пенсии с зарплатой будущих пенсионеров. Причем эта мера предполагает очень интересное ограничение, при котором чем больше у пенсионера будет зарплата, тем меньший размер пенсии он получит. Логика здесь такая: если ты богатенький Буратино, то государство тебе ничего платить не обязано. В частности, по расчетам ученых РАНХиГС, человек, имеющий доход больше 1 миллиона в год, вообще не должен получать пенсию. При этом страховые взносы, заплаченные работодателем за таких людей, предлагается пустить на ускоренную индексацию пенсий остальных пенсионеров.
В-третьих, ученые предлагают сократить получателей "досрочных" пенсий, а также переложить расходы на выплату таких пенсий на работодателей, которые должны будут уплачивать дополнительные страховые взносы на эти цели.
В-четвертых, ученые предлагают провести реформу страховых взносов, которая предусматривает отмену льгот, которые сейчас имеют по страховым взносам IT-компании, малый бизнес, "упрощенцы" и другие предприятия, а также постепенно повысить сами ставки пенсионных взносов с 22 до 25–26%. При этом предлагается упразднить и потолок налогооблагаемой базы, выше которой сейчас действует пониженная ставка 10%.
Кроме того, авторы предлагают частично перенести бремя уплаты пенсионных взносов на самих россиян. Напомню, что сейчас эти взносы уплачивают работодатели за своих работников, а также ИП, адвокаты и нотариусы в фиксированном размере. Однако авторы сразу оговариваются,
что в ближайшей перспективе вряд ли удастся возложить на них эту обязанность, прежде всего из-за низкого уровня заработной платы у большинства работников.
Ученые в своей публикации называют все предложенные меры "горькими лекарствами", видимо, понимая, что они вряд ли получат одобрение среди россиян, но они уверены, что "болезнь" лучше предотвратить сейчас, нежели "оперировать" последствия в будущем.
Рассуждения автора
Все предложенные учеными меры, по сути, сводятся к ужесточению условий выхода на заслуженный отдых россиянами и повышению налогов на бизнес и самих людей. И из всех предложенных мер я, к сожалению, не нашла ни одной, которая действительно смогла бы улучшить нашу с вами жизнь.
На мой взгляд, все меры, которые предлагаются, будут только затягивать пенсионную систему страны, уровень жизни людей и российский бизнес в еще большую пропасть.
Ведь повышение требований для получения пенсий вызовет еще большее недоверие россиян к пенсионной системе страны, а также их незаинтересованность в пенсионных отчислениях. Ведь дожить до этой самой пенсии из-за повышения пенсионного возраста и постоянного ужесточения минимальных требований смогут далеко не все. Поэтому зачем платить? Все это, несомненно, вызовет еще больший рост теневой занятости. Люди будут охотнее соглашаться работать неофициально, чтобы не тратить деньги на налоги государству, от которого они даже в старости рискуют ничего не получить.
Повышение фискальной нагрузки на бизнес также будет способствовать росту серых зарплат, а может, и окончательно его добить, от чего поступления в бюджет и Пенсионный фонд еще больше сократятся, а число бедных вырастет.
Проблему низких пенсий надо решать не повышением требований к ее получению и не повышением налогов, а путем повышения уровня жизни россиян, путем развития бизнеса, путем проведения такой экономической политики государством, чтобы обеспечивать стране высокие темпы экономического роста, а не загонять ее в стагнацию и деградацию.
И тогда и придумывать ничего не надо будет, так как при растущей экономике проблемы низких пенсий и падения реальных доходов населения решились сами собой.
