Пресс-служба администрации Байдена при полном дворе в дни, предшествовавшие саммиту НАТО, завершила месяцы закулисной дипломатии, направленной на то, чтобы заставить Турцию продвигаться вперед со вступлением Швеции в НАТО.
Основная часть этих дипломатических усилий: достижение прогресса в потенциальной продаже истребителей F-16 Анкаре – просьба, которая, несмотря на заявления высших должностных лиц США, оказалась связанной с вопросом о членстве Швеции в НАТО.
Продажа американского оружия Турции - это еще не решенная сделка, и главный оппонент, председатель комитета Сената по международным отношениям Боб Менендес, заявил CNN во вторник днем, что “на данный момент” он по-прежнему выступает против.
Демократ из Нью-Джерси уже давно выступает против продажи истребителей Анкаре не только из-за препятствий Турции на пути вступления Швеции в НАТО, но и из-за проблем с правами человека и региональной агрессии, включая напряженность в отношениях с Грецией.
Однако есть признаки того, что усилия по изменению позиции Менендеса и решению его проблем оказали определенное влияние.
Новые подробности, сообщенные CNN, показывают, как месяцы устойчивой дипломатии, которым способствовали тесные отношения двух бывших коллег по Сенату, привели к тому, что могло бы стать одним из крупнейших внешнеполитических достижений администрации Байдена.
Сейчас все внимание приковано к встрече в среду президента Турции Реджепа Тайипа Эрдогана и премьер-министра Греции Кириакоса Мицотакиса, чтобы посмотреть, смогут ли два лидера сделать достаточно, чтобы развеять опасения американского законодателя и получить одобрение продажи F-16.
В преддверии встречи с высокими ставками в среду администрация Байдена ожидает, что Эрдоган и Мицотакис возьмут на себя обязательство поддерживать спокойствие в регионе и, возможно, достигнут соглашения об уважении воздушного пространства друг друга после года беспрецедентных турецких вторжений в воздушное пространство Греции, сообщил CNN американский чиновник, знакомый с усилиями, и региональный дипломат. Есть надежда, что такое заявление может решить проблемы Менендеса.
Более чем годовое давление на Швецию
После того, как Финляндия и Швеция были приглашены вступить в НАТО, были предприняты усилия по обеспечению их членства в оборонительном альянсе. Турция чинила препятствия обеим странам, но в конечном итоге позволила Хельсинки продвинуться вперед. Однако Анкара продолжала поддерживать оппозицию Швеции, выдвигая требования, связанные с курдскими террористическими группировками, такими как Рабочая партия Курдистана (РПК), и продажей оружия.
За кулисами продажа F-16 также действовала как скрытое требование Анкары, и американским дипломатам пришлось вести обширные переговоры как с коллегами, так и с законодателями.
Среди этих встреч были многочисленные поездки посла США в Турции Джеффа Флэйка в Вашингтон, округ Колумбия.
Опыт Флэйка в качестве бывшего сенатора США от Аризоны и его личные отношения с Менендесом были ключевыми, когда он пытался объяснить позицию своего бывшего коллеги турецким чиновникам. Он одновременно работал со своим бывшим коллегой, чтобы выяснить, как демократ из Нью-Джерси мог получить “да” по продаже F-16, сообщил CNN источник.
Флэйк вместе с послом США в Греции Джорджем Цунисом встретились с законодателями из Комитета Сената по международным отношениям и Комитета Палаты представителей по иностранным делам по поводу потенциальных продаж оружия двум странам, сообщил источник, знакомый с ходом переговоров.
Флэйк также весной несколько раз посещал Капитолийский холм с главным советником Эрдогана по национальной безопасности Ибрагимом Калином с целью представить его членам Конгресса, сказал источник. Посол США хотел убедиться, что Калин понимает, насколько важно вступление Швеции в НАТО для широкого круга членов Конгресса, сказал источник.
Турецкие официальные лица также получили это сообщение из двухпартийного письма ранее в этом году, инициаторами которого выступили сенатор-демократ Джин Шахин и сенатор-республиканец Дж. Том Тиллис, в котором 28 сенаторов заявили, что не поддержат продажу F-16 Турции до тех пор, пока Анкара продолжает блокировать вступление Швеции в НАТО, сказал источник.
Взаимодействие администрации Байдена с the Hill вышло за рамки визита ведущих американских дипломатов в Грецию и Турцию.
Госсекретарь США Энтони Блинкен связался с членами Конгресса, включая Менендеса, о том, что потребуется, чтобы получить “да” на отправку F-16 в Турцию, сказал высокопоставленный представитель Госдепартамента.
У него “были беседы с членами Конгресса, включая сенатора Менендеса по этому самому вопросу в последние несколько недель”, - заявил во вторник представитель Госдепартамента Мэтью Миллер.
Между тем, чиновники администрации также активно взаимодействовали с иностранными коллегами, пытаясь продвинуть Турцию вперед по вступлению Швеции в НАТО – победа, которая была достигнута в понедельник, накануне саммита.
Эрдоган согласился передать ратификационный документ Швеции в турецкий парламент “как можно скорее”, но нет четких сроков, когда страна станет следующим членом альянса. Венгрия также должна продвинуть процесс ратификации, что, как ожидается, она сделает теперь, когда Эрдоган на борту.
В то время как Белый дом позволил генеральному секретарю НАТО Йенсу Столтенбергу, Эрдогану и премьер-министру Швеции Ульфу Кристерссону взять на себя инициативу по важному объявлению, советник США по национальной безопасности Джейк Салливан подчеркнул роль президента Джо Байдена в том, чтобы они попали туда.
“Когда начнется саммит НАТО, наш альянс будет не только больше и сильнее, чем когда-либо, он будет более сплоченным, более целеустремленным и более энергичным, чем когда-либо на памяти современности. И это в немалой степени благодаря личному руководству президента Байдена ”, - сказал Салливан журналистам во вторник утром.
Байден позвонил Эроджану из Air Force One по пути в Лондон в воскресенье, чтобы обсудить как членство Стокгольма в НАТО, так и продажу F-16.
“Президент Байден последовательно ясно давал понять, что, по его мнению, для альянса и двусторонних отношений между США и Турцией продвижение продажи имеет смысл”, - сказал Салливан журналистам вскоре после их звонка, добавив во вторник, что Байден “намерен продвигаться вперед с этой передачей в консультации с Конгрессом”.
Блинкен трижды разговаривал с министром иностранных дел Турции за пять дней, предшествовавших саммиту, а Салливан разговаривал со своими турецкими и шведскими коллегами совсем недавно, в понедельник.
Блинкен и Байден также говорили отдельно с Мицотакисом в последние недели, поскольку администрация готовилась к этой неделе, где они надеялись предпринять интенсивные дипломатические усилия.
Сам Байден на прошлой неделе дал понять, что такое соглашение может быть достигнуто, сказав корреспонденту CNN Фариду Закарии в эксклюзивном интервью: “Честно говоря, я пытаюсь создать здесь что-то вроде консорциума, где мы укрепляем НАТО с точки зрения военного потенциала как Греции, так и Турции, и позволяем Швеции вступить. Но это в игре. Это еще не сделано ”.
Менендес сказал CNN в понедельник, что ему нужно, чтобы Турция проявила “меньшую враждебность по отношению к другому союзнику по НАТО”– имея в виду Грецию, “обязательство сохранять спокойствие, которое существовало в течение последних нескольких месяцев”, и “не использовать американское оружие против другого союзника по НАТО”.
Напряженность в отношениях между Афинами и Анкарой в последние месяцы ослабла, отчасти из-за катастрофического землетрясения в Турции, в ликвидации которого Греция оказала помощь. Официальные лица США призвали обе стороны сохранять спокойствие, сказал знакомый источник.
32.9к
