Прокурору Санкт-Петербурга
от Романова Александра Александровича
198302 СПб, п/о 302, а/я 13
Жалоба на прокурора Кировского района
22 февраля т.г. я обратился на имя прокурора Санкт-Петербурга с заявлением в отношении должностного лица МВД (руководитель 64 о/п УВД Кировского р-на) по фактам многочисленных и не прекращающихся преступлений (ст.ст. 26, 29 ФЗ «О прокуратуре РФ»). Основанием для обращения в надзорный орган послужили преступления и злоупотребления должностными полномочиями (незаконное задержание граждан, игнорирование порядка уголовно-процессуальной деятельности, вмешательство в деятельность органа дознания, фальсификация доказательств).
4 марта 2024 г. прокурор Кировского района Рыженков Г.Д. направляет заявителю уведомление о переадресовании «поступившего» «обращения Романова А.А.» в адрес начальника УМВД по Кировскому р-ну Санкт-Петербургу по причине его (прокурора!) «некомпетентности» по рассмотрению подобных обращений граждан (сослался на п.3.5 Инструкции Генерального прокурора № 45 от 30.01.2013 г.). То есть, обращение, рассмотрение которого находится в исключительной компетенции прокуратуры РФ было переадресовано районным прокурором в орган, действия которого оспаривал заявитель.
Правовое обоснование жалобы.
1.Игнорирование районным прокурором Конституции РФ (принята всенародным голосованием 12.12.1993 г.).
Прокуратура в Российской Федерации занимает особое место как один из основных правоохранительных органов. Ее положение в государстве закреплено в ст. 129 Конституции РФ и продублировано в ст. 1 ФЗ «О прокуратуре РФ» как «единой федеральной централизованной системы органов». Положение и роль прокуратуры в Российской Федерации определяется характером и содержанием ее деятельности, которая осуществляется «в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства» (ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 17.01.1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации»). Прокуратура осуществляет свою деятельность «независимо от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и в строгом соответствии с действующими на территории Российской Федерации законами» (ч. 2 ст. 4 ФЗ «О прокуратуре РФ»).
На необходимость осуществления правозащитной функции в досудебном производстве указал и Конституционный суд в своем постановлении от 29 июня 2004 № 13-П, в соответствии с которым осуществление прокурором своих процессуальных функций, в том числе и по рассмотрению и разрешению жалоб, «обеспечивает в рамках уголовного судопроизводства выполнение государством своей обязанности по признанию, соблюдению и защите прав и свобод человека и гражданина, их обеспечению правосудием».
Поэтому прокурорский надзор за деятельностью полиции, являясь особым видом полномочий прокурора, в целях обеспечения верховенства законов, должен обеспечивать и контролировать соблюдение Конституции Российской Федерации и иных законов всеми сотрудниками органов внутренних дел МВД Российской Федерации.
2.Полное игнорирование районным прокурором ФЗ «О прокуратуре РФ» (ст.ст. 1, 10, 21, 22, 26-28, 40.4-Присяга прокурора).
Запрещается пересылка жалобы в орган или должностному лицу, решения либо действия которых обжалуются (ч.5 ст.10 ФЗ «О прокуратуре РФ»).
Абсолютно наплевательское отношение к закону, правопорядку и к своему государственному статусу.
Из Присяги прокурора Рыженкова Г.Д.:
"Посвящая себя служению Закону, торжественно клянусь:
свято соблюдать Конституцию Российской Федерации, законы и международные обязательства Российской Федерации, не допуская малейшего от них отступления;
непримиримо бороться с любыми нарушениями закона, кто бы их ни совершил, добиваться высокой эффективности прокурорского надзора;
активно защищать интересы личности, общества и государства;
чутко и внимательно относиться к предложениям, заявлениям и жалобам граждан, соблюдать объективность и справедливость при решении судеб людей;
постоянно совершенствовать свое мастерство, дорожить своей профессиональной честью, быть образцом неподкупности, моральной чистоты, скромности, свято беречь и приумножать лучшие традиции прокуратуры.
Сознаю, что нарушение Присяги несовместимо с дальнейшим пребыванием в органах прокуратуры".
3.Игнорирование районным прокурором ФЗ от 07.02.2011 N 3-ФЗ «О полиции» (ст.52 - Прокурорский надзор, ст.53).
«Надзор за исполнением полицией законов осуществляют Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры в соответствии с полномочиями, предоставленными федеральным законодательством» (ст.52 ФЗ «О полиции»).
4.Игнорирование районным прокурором Приказов и распоряжений Генерального прокурора:
-Приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 16.01.2012 № 7 «Об организации работы органов прокуратуры Российской Федерации по противодействию преступности»;
-Приказ Генпрокуратуры России от 19.01.2022 N 11 (ред. от 22.02.2023) "Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов дознания";
-Приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 07.12.2007 №195 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина»;
-Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 23 октября 2023 г. № 730 “Об организации прокурорского надзора за исполнением законов при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях в органах дознания и органах предварительного следствия”;
-Приказ Генпрокуратуры России от 10.10.2022 N 581 (ред. от 04.10.2023) "Об осуществлении прокурорского надзора и реализации прокурорами иных полномочий в сфере противодействия коррупции".
На основании изложенного, в соответствии со ст.ст. 8, 10, 21-23 ФЗ «О прокуратуре РФ», ст.ст. 2, 3, 5-7 ФЗ «О противодействии коррупции» от 25.12.2008 N 273-ФЗ, прошу прокурора Санкт-Петербурга принять правовое решение.
Рекомендуемая литература:
-Прокурорский надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина: учеб. Пособие / Е.А. Борисенко, Н.Д. Бут; Ун-т прокуратуры Рос. Федерации. –М., 2020.
-Ануфриева, Ю. Б. Основные функции и задачи прокурорского надзора за деятельностью полиции, Молодой ученый. — 2018. — № 16 (202). — С. 183-185. — URL: https://moluch.ru/archive/202/49673/.
-Методика и тактика проведения прокурорской проверки, учебное пособие под редакцией профессора О.Н. Коршуновой, 2014 г. Санкт-Петербург (Санкт-Петербургский юридический институт (филиал) Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации).
5 марта 2024 г. Романов А.А.
