Федеральный закон 115-ФЗ: почему блокируют счета и как вернуть доступ к деньгам

(картинка сгенерирована при помощи giga.chat)

Федеральный закон от 7 августа 2001 года № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» является одним из основных инструментов контроля за финансовыми потоками в России. Его исполнение ложится на банки и другие финансовые организации, которые обязаны отслеживать подозрительные операции и при необходимости блокировать счета. На практике это часто приводит к ситуации, когда у клиентов без предупреждения прекращается доступ к собственным средствам, а восстановление прав требует времени и усилий.

Банки вправе приостановить операции по счету или полностью его заблокировать, если внутренний контроль выявил признаки необычных сделок. Такими признаками могут быть поступления средств от онлайн-казино, крупные переводы от неизвестных контрагентов, систематические операции, не соответствующие обычной деятельности клиента, или переводы в адрес лиц из стран с высокими рисками. Даже единичный перевод в 50 000 рублей из онлайн-казино через систему быстрых платежей может стать основанием для блокировки всех счетов клиента в данном банке, включая накопительные счета и счета, к которым привязаны кредитные обязательства.

В этом случае первым шагом является взаимодействие с банком. Клиент обязан предоставить запрашиваемые документы и пояснения, подтверждающие законность происхождения средств и экономический смысл операций. Как отмечается в разъяснениях, необходимо лично явиться в банк или направить письменное обращение, приложив все возможные доказательства: скриншоты, договоры, выписки, пояснительные письма. Банк, в свою очередь, обязан рассмотреть представленные материалы в срок не позднее десяти рабочих дней и сообщить свое решение.

Если банк отказывается разблокировать счета, у клиента есть несколько путей обжалования. Можно направить досудебную претензию, обратиться с жалобой в Центральный банк Российской Федерации как в надзорный орган или подать иск в суд. Для физических лиц подсудность определяется судом общей юрисдикции, для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей — арбитражным судом. Судебная практика показывает, что успех часто зависит от того, насколько полно и убедительно клиент сможет документально подтвердить легальность операций.

Отдельно стоит отметить механизм так называемой реабилитации через межведомственную комиссию при Банке России. Если банк окончательно отказал в разблокировке, клиент вправе обратиться в эту комиссию с заявлением и документами об отсутствии оснований для блокировки. Комиссия рассматривает обращение в срок до двадцати дней, и ее положительное решение обязательно для исполнения финансовой организацией.

Важно понимать, что блокировка счета в одном банке формально не препятствует открытию счетов и проведению операций в других банках. Однако если банк направит информацию о непредоставлении клиентом запрашиваемых документов в Росфинмониторинг, это может привести к негативным последствиям. Сведения могут быть распространены по банковской системе, что создаст сложности при обслуживании в других кредитных организациях и даже повлечет административную или иную ответственность.

На практике требования банков по документальному подтверждению могут быть очень широкими. Запрашиваются не только договоры и платежные поручения, но и налоговые декларации, формы отчетности, книги покупок и продаж, документы, подтверждающие уплату налогов, и даже пояснения об источниках происхождения средств за многолетний период. Законодательство не устанавливает исчерпывающего перечня таких документов, предоставляя банкам право запрашивать любую информацию в рамках внутренних правил контроля.

В ситуациях, когда операция проводится в рамках исполнительного производства на основании судебного акта, банк не вправе отказать в списании средств со ссылкой на 115-ФЗ. Обязательность исполнения судебных решений имеет приоритет. Однако это не касается обычных операций по инициативе клиента, которые могут быть приостановлены.

Таким образом, столкнувшись с блокировкой счета по 115-ФЗ, необходимо оперативно и максимально полно взаимодействовать с банком, собирая все возможные доказательства легальности своих операций. При неуспехе — последовательно использовать все доступные механизмы обжалования: от претензии в банк до обращения в Банк России и в суд. При этом стоит учитывать, что расторжение договора с банком и получение остатка средств, хотя и является правом клиента, может привести к внесению в так называемые черные списки нежелательных клиентов, что осложнит финансовую жизнь в будущем.

Источник:

Подробнее ➤