Списание с карты с нарушением закона. Как вернуть деньги

Что говорит закон

По общему правилу, зафиксированному в ч. 3 ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон), взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах.

Подавляющее большинство вопросов возникает у должников в связи с тем, что деньги списываются совсем не в том количестве, в котором, как должник полагает, они должны списываться. В первую очередь речь о тех, чьи доходы подпадают под ограничения, установленные ст. 101 Закона: алименты, пособия, пенсия по потере кормильца и другие.

Кроме того, нередки списания с превышением предельного размера удержаний: не более 50 % доходов и не более 70 % в ряде указанных в ст. 99 Закона случаев.

Автору публикации в последний раз решение суда о взыскании таких незаконно удержанных сумм с приставов попадалось в 2016 году. С того момента судебная практика выработала совершенно иной подход.

Что изменилось

Большинство судов в период с 2017-го по 2019 год, рассматривая административные исковые заявления об оспаривании незаконных постановлений судебных приставов, а также требования о возврате незаконно удержанных сумм, заявителям отказывает. Более того, сложившаяся судебная практика исходит из того, что пристав в принципе и не обязан самостоятельно проверять характер выплат, поступающих на тот или иной счет должника. Ему достаточно указать на необходимость предоставления такой информации при направлении постановления о возбуждении исполнительного производства должнику.

И действительно, стандартная формулировка в них такая: «В соответствии с ч. 14.1 ст. 30 Закона предоставить документы, подтверждающие наличие у должника принадлежащих ему имущества и доходов, на которые не может быть обращено взыскание по исполнительному документу, в том числе денежных средств, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях; сообщить судебному приставу-исполнителю сведения о его счетах, находящихся в банке или иной кредитной организации, в том числе о счетах, на которые работодателем производится зачисление заработной платы, а также предоставить сведения о поступлении на указанные счета денежных средств, на которые в соответствии с действующим законодательством не может быть обращено взыскание; указать виды доходов, на которые, согласно ст. 101 Закона, не может быть обращено взыскание».

Таким образом, из системного толкования положений ч. 14.1 ст. 30 и ст. 99 Закона следует, что именно на должника по исполнительному производству возложена обязанность по предоставлению сведений судебному приставу-исполнителю о денежных средствах на счетах, на которые не может быть обращено взыскание.

Руководствуясь изложенным, суды, убедившись, что должник постановление получил, но приставу ничего не сообщил, выносят вердикт об отказе административному истцу. Мол, законно все. Пристав прав. Не знал, не ведал. Характерно, что на момент рассмотрения приставы уже успевают спорный арест снять, но это мало помогает, когда средства уже списались.

Дальше еще интереснее. Если деньги списаны, а пристав все сделал правильно, как быть должнику? В большинстве судебных актов исследуется вопрос, ушли ли деньги с депозитного счета приставов.

Если нет, то ряд судов указывает, что в этом случае имеется возможность возврата средств должнику, поскольку пристав имеет доступ к этим самым средствам. А вот если деньги успели уйти взыскателю, то оснований произвести возврат денег в качестве меры по устранению допущенных нарушений в порядке ст. 227 КАС РФ не имеется, поскольку объективная возможность такового исполнения у административных ответчиков отсутствует.

Максимум, что может сделать пристав в этом случае, – это направить взыскателю уведомление о необходимости произвести возврат сумм, полученных с нарушением установленных Законом ограничений.

Конечно, если взыскатель является юридическим лицом, то, скорее всего, вернет (и подтверждения тому тоже имеются в судебных актах), но вот с физическими лицами дело обстоит куда сложнее.

Как выйти из ситуации с наименьшими потерями?

Во-первых, если о возбуждении исполнительного производства вам стало известно только после списания средств, немедленно отправляйтесь сначала в банк, чтобы узнать основания списания, а дальше к приставам. Ознакомьтесь с материалами исполнительного производства. Весьма велика вероятность, что вы не были надлежаще извещены, т.е. в материалах вообще не окажется доказательств направления вам копии постановления о возбуждении.

Если так, то все принятые меры не законны.

Во-вторых, незамедлительно по получении постановления (или в момент ознакомления с материалами, см. предыдущий пункт) известите пристава о том, что у вас имеются доходы, на которые распространяются ограничения. Дальше как можно скорее предоставьте приставу документы, которые подтверждают источники таких доходов, а также данные о счетах, куда они перечисляются.

В-третьих, не тяните с визитом. Если есть основания полагать, что пристав нарушил закон, то у вас будет всего 10 дней на подачу административного иска. Также стоит поторопиться и ради того, чтобы успеть до момента, пока деньги не ушли с депозитного счета.

Если деньги все же уже ушли с депозита, то пишите заявление приставу с требованием произвести необходимые действия по возврату, т.е. чтобы им были направлены соответствующие требования взыскателям.

В-четвертых, если в результате списания денежных средств с нарушением Закона причинены убытки, то взыскивать их нужно уже в порядке искового производства со ссылкой на ст. 1069 ГК РФ. Положительной для должников практики мало, но она есть.

В-пятых, если на основании постановления пристава уже производятся удержания из ваших доходов, но вдруг какой-то иной взыскатель сам принес исполнительный документ в банк, а банк списал и без того урезанный в связи с удержанием платеж, то срочно уведомляйте банк. Письменно. Банк обязан соблюдать требования закона «Об исполнительном производстве» (п. 2 ст. 7 Закона), поэтому не имеет права игнорировать такое уведомление.

В случае, когда взыскателей несколько, для соблюдения баланса интересов должно быть возбуждено сводное исполнительное производство, в рамках которого пристав определит, в какой очередности и каком порядке производить удержания из ваших доходов в пользу каждого из взыскателей.

В-шестых, может быть, это накладно, но лучше держать отдельный счет, на который будут поступать доходы, которые не могут быть взысканы по исполнительному документу. Тогда сведения о характере выплат пристав сможет получить от банка. Да и сам банк, если к нему заявится взыскатель, минуя приставов, сможет сразу отказать в списании.

И последнее. Если уж так вышло, что списания производятся, не забывайте о том, что требования п. 1–3 ст. 99 Закона (удерживать максимум 50 или 70 %) не применяются при обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, на которые работодателем производится зачисление заработной платы, за исключением суммы последнего периодического платежа. Пришло 50 % зарплаты – снимайте. Если не снимете, то эти средства могут быть списаны буквально в день зачисления новой части.

Материал подготовлен на основании нормативных актов по состоянию на 24.12.2019 г.