Каков порядок организации и проведения предварительных медосмотров водителей?

Каков порядок организации и проведения предварительных медосмотров водителей?

Предварительные медицинские осмотры водителей проводятся при поступлении на работу на основании направления на медицинский осмотр, выданного под подпись. По окончании медицинского осмотра оформляется медицинское заключение. Предварительные медицинские осмотры проводятся за счет работодателя. Более подробный порядок проведения медосмотров изложен в обосновании.

Работники, занятые на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (для лиц в возрасте до 21 года - ежегодные) медицинские осмотры для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний. В соответствии с медицинскими рекомендациями указанные работники проходят внеочередные медицинские осмотры (ст. 69, ч. 1 ст. 213, абз. 6 ст. 214, ч. 2 ст. 328 ТК РФ; п. 6 Порядка прохождения профессионального отбора и профессионального обучения работниками, принимаемыми на работу, непосредственно связанную с движением транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, утв. Приказом Минтранса России от 11.03.2016 N 59).

Виды работ, для которых предусмотрен медосмотр

К числу работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), относится управление наземными транспортными средствами (п. п. 27 - 27.16 Перечня работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) работников (Приложение N 2 к Приказу Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 N 302 н) (далее - Перечень N 302 н)):

• категорий A, A1, B, B1, BE, C, C1, CE, D, D1, D1E;

• трамваями, троллейбусами, тракторами и другими самоходными машинами;

• мини-тракторами, мотоблоками, автопогрузчиками, электрокарами, регулировщиками и т.п.;

• автомобилями всех категорий с ручным управлением для инвалидов, мотоколясками для инвалидов.

Действия организации для направления на предварительный медосмотр

Обязанности по организации проведения предварительных и периодических осмотров работников возлагаются на работодателя (п. 6 Порядка проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России N 302 н (далее - Порядок N 302 н)).

Работодатель с целью проведения предварительного медосмотра лица, поступающего на работу, выдает ему направление на медицинский осмотр, заполненное на основании утвержденного работодателем списка контингентов (п. п. 7, 8 Порядка N 302 н).

Данное направление подписывается уполномоченным представителем работодателя с указанием его должности, фамилии, инициалов и выдается лицу, поступающему на работу, под подпись.

Также работодателем должен быть организован учет выданных направлений на предварительный медосмотр.

Кроме того, на работодателя возлагается обязанность по оплате медосмотров (ч. 8 ст. 213 ТК РФ, п. п. 3, 5 ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения").

Порядок проведения предварительного медосмотра

Предварительные медосмотры проводятся медицинскими организациями любой формы собственности, имеющими право на проведение предварительных медосмотров, а также на экспертизу профессиональной пригодности в соответствии с действующими нормативными правовыми актами (п. 4 Порядка N 302 н).

Для проведения предварительного медосмотра медицинской организацией формируется постоянно действующая врачебная комиссия. Состав такой комиссии утверждается приказом (распоряжением) руководителя медицинской организации (п. 5 Порядка N 302 н).

При проведении предварительного медосмотра могут учитываться результаты ранее проведенных (не позднее одного года) предварительного или периодического медосмотра работника, за исключением случаев выявления у работника симптомов и синдромов заболеваний, свидетельствующих о наличии медицинских показаний для повторного проведения исследований и иных медицинских мероприятий в рамках предварительного или периодического осмотров (п. 6.1 Порядка N 302 н).

Однако существует позиция, согласно которой проведение предварительного осмотра при трудоустройстве в предыдущую организацию и, соответственно, заключение предыдущей медицинской комиссии не являются актуальными при новом трудоустройстве (Письмо Государственной инспекции труда в г. Москве от 12.02.2020 N 77/10-3961-20-ОБ/18-1299).

Для прохождения предварительного медосмотра лицо, поступающее на работу, представляет в медицинскую организацию, в которой проводится предварительный осмотр, следующие документы (п. 9 Порядка N 302 н):

• направление;

• страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, содержащее страховой номер индивидуального лицевого счета, или документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета, в форме электронного документа или на бумажном носителе;

• паспорт (или иной документ, удостоверяющий личность);

• решение врачебной комиссии, проводившей обязательное психиатрическое освидетельствование (в случаях, предусмотренных законодательством РФ).

Лицо, поступающее на работу, вправе представить выписку из медицинской карты пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях, по форме N 025/у, утвержденной Приказом Минздрава России от 15.12.2014 N 834 н, из медицинской организации, к которой данное лицо прикреплено для медицинского обслуживания, и (или) из медицинской организации по месту жительства с результатами диспансеризации (при наличии).

При проведении предварительных медосмотров всем обследуемым в обязательном порядке проводятся процедуры и исследования, предусмотренные п. 9.1 Порядка N 302 н.

На лицо, поступающее на работу и проходящее предварительный осмотр, в медицинской организации оформляется медицинская карта пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях по форме N 025/у, в которую вносятся заключения врачей-специалистов, результаты лабораторных и иных исследований, заключение по результатам предварительного медосмотра (п. 10 Порядка N 302 н).

Предварительный медосмотр является завершенным в случае осмотра лица, поступающего на работу, всеми врачами-специалистами, а также выполнения полного объема лабораторных и функциональных исследований (п. 11 Порядка N 302 н).

По окончании прохождения лицом, поступающим на работу, предварительного медосмотра медицинской организацией оформляется заключение по результатам предварительного медосмотра, которое подписывается председателем врачебной комиссии, в котором в том числе указываются результаты предварительного медосмотра (п. п. 12, 13 Порядка N 302 н).

Указанное заключение составляется в четырех экземплярах и не позднее пяти рабочих дней первый экземпляр выдается лицу, поступающему на работу, второй - приобщается к медицинской карте, оформляемой в медицинской организации, в которой проводился предварительный осмотр, третий - направляется работодателю, четвертый - в медицинскую организацию, к которой лицо, поступающее на работу, прикреплено для медицинского обслуживания (п. 14 Порядка N 302 н).

Действия организации в случае обнаружения противопоказаний у водителя

Работодатель обязан не допускать к работе работника, не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр, а также обязательное психиатрическое освидетельствование, в случаях, предусмотренных ТК РФ, другими федеральными законами и иными НПА РФ, а также при выявлении в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными НПА РФ, противопоказаний для выполнения работником работы, обусловленной трудовым договором (абз. 4, 5 ч. 1 ст. 76 ТК РФ).

Перечень медицинских противопоказаний, при которых лица, поступающие на работу, не допускаются к выполнению работ с вредными и (или) опасными условиями труда, а также работ, при выполнении которых обязательно проведение предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний, содержится в п. 48 Порядка N 302 н.

Дополнительные медицинские противопоказания (для водителей) установлены в соответствующих пунктах Перечня N 302 н (п. 49 Порядка N 302 н).

Также на практике встречается применение для определения противопоказаний положений Постановления Правительства РФ от 29.12.2014 N 1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством" (Решение Пермского краевого суда от 29.01.2019 по делу N 7-150/2019 (21-98/2019)).

Если в соответствии с медицинским заключением водитель будет признан нуждающимся в переводе на другую работу, возможно перевести его на другую работу, не противопоказанную ему по состоянию здоровья. Если требуется перевод на срок более четырех месяцев или постоянный перевод, но у работодателя отсутствует подходящая работа и (или) водитель отказывается от перевода, трудовой договор прекращается в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (ч. 1 - 3 ст. 73 ТК РФ).

Ответственность за допуск водителя к работе без прохождения предварительного медосмотра либо при наличии медицинских противопоказаний

Допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения обязательных предварительных медицинских осмотров или при наличии медицинских противопоказаний влечет наложение административного штрафа (ч. 3, 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ):

• на должностных лиц в размере от 15 000 до 25 000 руб. (при повторном нарушении - от 30 000 до 40 000 руб. или дисквалификация на срок от 1 года до 3 лет);

• на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 15 000 до 25 000 руб. (при повторном нарушении - от 30 000 до 40 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток);

• на юридических лиц - от 110 000 до 130 000 руб. (при повторном нарушении - от 100 000 до 200 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток).