Как должнику не остаться без средств к существованию и должен ли пристав оставлять ему «на жизнь» прожиточный минимум. Об основах исполнительного производства пойдёт речь в этой статье.
Ранее были размещены статьи, в которых затрагивались вопросы взыскания задолженности службой судебных приставов
В этих статьях я рассказал только об изменениях, которые произошли в процедуре взыскания денег с должника, статьи нашли большой отклик у аудитории, в результате чего стало понятно, что очень многие не знают действующих правил исполнительного производства, не знают основ взыскания долга судебными приставами-исполнителями, не знают, что права есть даже у должника, не знают основных своих прав, в результате чего не могут защитить себя и свое имущество от незаконного обращения взыскания, а такое в работе судебных приставов встречается очень часто
Для облегчения понимания, вкратце расскажу о процедуре исполнительного производства.
Исполнительное производство
Работать судебный пристав начинает, только после того, как получит исполнительный документ: пристав выносит постановление о возбуждении исполнительного производства и направляет его должнику, предоставляя ему 5 дней на добровольное исполнение с момента получения постановления (существуют случаи немедленного исполнения, когда указанного срока у должника нет). Все действия по принудительному взысканию начинаются только после истечения этого срока.
Первое и самое простое, что делает пристав – это обращает взыскание на денежные средства, находящиеся на счете должника. Об этом мы еще поговорим подробно.
Если с помощью этой меры взыскать всю суму долга не удалось, пристав начинает использовать другие, более трудозатратные, меры принудительного исполнения, а их законом приставу предоставлено не мало:
-запрашивать информацию о должнике в МВД, Налоговой, Пенсионном фонде, Росреестре и т.д.;
-приходить домой, описывать и продавать имущество должника;
-накладывать ограничение на выезд за пределы РФ, приостанавливать действие права на управление транспортным средством;
-объявлять розыск должника и его имущества и иные меры.
Первая стадия
Рассмотрим первую "стадию" исполнения, которая не минует ни одного должника – обращение взыскания на денежные средства, имеющиеся на счете.
На самом дела, зачастую, пристав, желающий поскорее окончить исполнительное производство, направляет в банки запросы об открытых в них счетах должника сразу после вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства, не дожидаясь его получения должником. И, как правило, об аресте (а то и списании) денег со счета мы узнаем раньше, чем получили это самое постановление. И уже с этого самого момента начинается нарушение прав должника.
Далее, очень часто аресту/ списанию подвергаются средства, обращение взыскания на которые законом запрещено.
Перечень имущества, запрещенного к взысканию, установлен ст. 446 ГК РФ, это:
-единственное жилье, земельные участки, на которых оно расположено (исключение – ипотечное имущество);
-предметы обихода, одежда, обувь, за исключением драгоценностей и предметов роскоши;
-вещи, необходимые для работы, если их стоимость не более 100 МРОТ;
-семена, а также домашний скот, корма и места содержания для него;
-топливо, для приготовления пищи и отопления;
-средства транспорта должника-инвалида;
-призы и награды;
-продукты питания;
-деньги в размере прожиточного минимума на самого должника и его иждивенцев.
А денежные средства, списание которых запрещено, указаны в ст. 101 ФЗ «Об исполнительном производстве»:
-выплаченные в счет возмещения вреда здоровью, в связи со смертью кормильца;
-выплаченные получившим увечья при исполнении служебных обязанностей, а в случае их гибели, членам их семей;
-выплаты из средств федерального, регионального и местных бюджетов лицам, пострадавшим от катастроф, в связи с уходом за нетрудоспособными;
-компенсационные выплаты отдельным категориям граждан (приобретения лекарств, оплата проезда и другое), а также установленные законодательством о труде (в т.ч. в связи с командировкой, с переводом, направлением на работу в другую местность, в связи с изнашиванием инструмента);
-алименты;
-выплаченные в связи с рождением ребенка, смертью родных, регистрацией брака;
-страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию (исключение - страховая пенсия по старости, по инвалидности и накопительная пенсии и пособие по временной нетрудоспособности);
-пенсии по потери кормильца и выплаты к ней;
-пособия гражданам, имеющим детей;
-материнский (семейный) капитал;
-денежные средства и матпомощь в связи с ЧС, террористическим актом, пострадавшим от ЧС и членам семей погибших;
-компенсация стоимости путевок в санатории и оздоровительные учреждения в РФ, а также проезда к месту лечения и обратно;
-пособие на погребение.
Из зарплаты, пенсии и других доходов пристав по всем исполнительным производствам может удержать не более 50 %, а если взыскиваются алименты или ущерб от преступления, до 70 %.
Как часто приставы оставляют должнику для жизни прожиточный минимум, хотя бы на него самого, не говоря уже о иждивенцах? Очень-очень редко, и то, не по своей инициативе.
Что делать должнику, остающемуся без средств к существованию.
Для начала, обратиться с ходатайством к приставу, ведущему дело. Не забывайте прилагать подтверждающие документы: справки о размере зарплаты/ пенсии, справки о составе семьи, что супруга безработная/ в декрете/ в отпуске по уходу за ребенком, справки об инвалидности, чеки на покупку лекарств и т.д.
Как неоднократно указывал Конституционный суд РФ (в т.ч. в Определении от 17.01.2012 № 14-О-О)
конкретный размер удержаний из зарплаты и иных доходов должника должен производится с учетом обстоятельств дела и соблюдении принципа уважения чести и достоинства и неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника и членов его семьи.
Пристав должен рассмотреть ходатайство и вынести постановление в срок не более 10 дней.
Если откажет пристав, следует обжаловать его отказ вышестоящему лицу или в суд.
