Как средняя заработная плата в России влияет на алименты?

На официальном сайте Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации (сокращенно Росстат) имеется официальная информация о росте средней заработной платы в Российской Федерации в 2020 году.

Как средняя заработная плата в России влияет на алименты? Этот вопрос рассмотрим в этой статье с учетом действующего законодательства России.

Как средняя заработная плата в России влияет на алименты?

На июнь 2020 года средняя заработная плата в целом по Российской Федерации выросла до 52 123 рублей, согласно сведениям Росстата. На июнь 2019 года она составляла 49 348 рублей.

Много это или мало? Для многих граждан, которые реально получают в России в среднем в данный период заработную плату от 15 000 до 30 000 рублей в месяц, это, конечно, много. Для тех счастливчиков, которые получают заработную плату ежемесячно свыше 70 000 рублей, это, вероятно, не очень много.

Для большинства наших пенсионеров даже мечтать о сумме средней пенсии, как средняя заработная плата сейчас в Российской Федерации (52 123 рубля), не хватит фантазии.

Если родитель (отец или мать), который обязан выплачивать алименты на ребенка или на детей согласно исполнительному документу на основании статьи 81 Семейного кодекса Российской Федерации (далее – СК РФ), будет получать заработную плату в размере средней заработной платы в Российской Федерации (52 123 рубля), то размер алиментов на одного ребенка в этом случае будет составлять 13 030,75 рублей или не менее величины прожиточного минимума (далее – ВПМ) на детей во многих регионах Российской Федерации. Для примера:

• В Ленинградской области за 1 квартал 2020 г. ВПМ на детей – 10 791 рубль.
• В Московской области за 1 квартал 2020 г. ВПМ на детей – 12 248 рублей.
• В Хабаровском крае за 1 квартал 2020 г. ВПМ на детей – 15 760 рублей.
• В Республике Карелия за 1 квартал 2020 г. ВПМ на детей – 12 869 рублей.
• В Воронежской области за 1 квартал 2020 г. ВПМ на детей – 8697 рублей.
• В Красноярском крае за 1 квартал 2020 г. ВПМ на детей – 13 170 рублей.
• В Краснодарском крае за 1 квартал 2020 г. ВПМ на детей – 10 398 рублей.
• В Вологодской области за 1 квартал 2020 г. ВПМ на детей - 10 792 рубля.
• В Ростовской области за 1 квартал 2020 г. ВПМ на детей – 10 839 рублей.

Существенное влияние рост средней заработной платы в Российской Федерации сказывается на размере задолженности по алиментам, особенно, если должник алиментов в спорном периоде не работал официально и не имел иного дохода.

Как средняя заработная плата в Российской Федерации влияет на размер задолженности по алиментам?

Все вопросы, связанные с алиментами, регулируются положениями СК РФ, а также положениями федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – ФЗ № 229-ФЗ).

Если основные положения СК РФ знают многие граждане, то основные положения ФЗ № 229-ФЗ, наоборот, многие граждане не знают и не хотят знать.

Для граждан, которые являются сторонами исполнительных производств (взыскатель и должник), возбужденных судебными приставами-исполнителями в отношении должников на основании исполнительных документов, а также для граждан, которые обязаны выплачивать алименты на основании исполнительных документов, и для граждан, которые получают алименты, ФЗ № 229-ФЗ можно сравнить с «Таблицей умножения», которой пользуются регулярно преподаватели математики, учащиеся школ и не только. Так, если какой-то человек не знает или плохо знает «Таблицу умножения», то ему трудно понять, почему 5 х 5 = 25, а 6 х 6 = 36.

Как раньше были, так и сейчас есть задолжники по алиментам. Кто-то из родителей умышленно не платит алименты или платит нерегулярно, не в полном объеме, кто-то потерял работу и не может реально исполнять обязанность по выплате алиментов на детей надлежащим образом.

Если плательщика алиментов уволили с работы, после чего он месяц, другой и т.д. не может найти работу, то судебный пристав-исполнитель по своей инициативе или по заявлению получателя алиментов на основании статьи 113 СК РФ и на основании статьи 102 ФЗ № 229-ФЗ делает расчет задолженности по алиментам для плательщика алиментов.

Ниже выписка из статьи 113 СК РФ для тех, кто не знаком ещё с этой "коварной" статьей.

Статья 113. Определение задолженности по алиментам
1. Взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа, или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию.
2. В тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа или на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного пунктом 2 статьи 107 настоящего Кодекса трехлетнего срока.
3. Размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов.
4. Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.
5. При несогласии с определением задолженности по алиментам судебным исполнителем любая из сторон может обжаловать действия судебного исполнителя в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством.

Ниже выписка из статьи 102 ФЗ № 229-ФЗ.

Статья 102. Порядок взыскания алиментов и задолженности по алиментным обязательствам
2. Размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов (часть 2 в ред. Федерального закона от 14.11.2017 N 321-ФЗ).
3. Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.
4. В случае, когда определенный судебным приставом-исполнителем размер задолженности по алиментам нарушает интересы одной из сторон исполнительного производства, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд с иском об определении размера задолженности.
5. Исполнительский сбор за неуплату алиментов исчисляется и взыскивается с суммы каждой задолженности в отдельности.
6. В случае злостного уклонения от уплаты алиментов должник может быть привлечен к уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Не будем вникать в подробности, как судебный пристав-исполнитель должен делать расчет задолженности по алиментам для тех плательщиков алиментов, которые алименты выплачивает на основании статьи 81 СК РФ, но при этом отметим самые важные вопросы по расчету задолженности по алиментам.

Во-первых, задолженность по алиментам может быть взыскана за прошедший период в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию.

Во-вторых, в тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа или на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание задолженности по алиментам производится за весь период независимо от установленного пунктом 2 статьи 107 СК РФ трехлетнего срока.

То есть в этом случае задолженность по алиментам судебный пристав-исполнитель может рассчитать и взыскать за прошедший период свыше трех лет (хоть за 10 прошедших лет и более).

В-третьих, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Что это значит?

Это значит, если, например, задолженность по алиментам рассчитывается судебным приставом-исполнителем в сентябре 2020 года за апрель, май, июнь 2017 года, когда средняя заработная плата в Российской Федерации, согласно сведениям Росстата, составляла в апреле 39 225 руб., в мае – 39 679 руб., в июне – 41 454 руб., то за основу расчета задолженности по алиментам за апрель, май, июнь 2017 года судебный пристав-исполнитель будет брать среднюю заработную плату в Российской Федерации на момент взыскания задолженности по алиментам, что составляет 52 123 рубля.

В этом случае задолженность по алиментам, взысканным на одного ребенка, согласно статье 81 СК РФ, ежемесячно в размере 1/4 заработка и (или) иного дохода, за апрель, май, июнь 2017 года составит 39 092 руб. 25 коп. (25% от 52123 руб. – это 13 030,75 руб. х 3 месяца = 39 092,25 руб.).

В-четвертых, судебные приставы-исполнители, зная положения ФЗ № 229-ФЗ как «Таблицу умножения», нередко нарушают при расчетах задолженности по алиментам права плательщиков алиментов. В первую очередь они не всегда перед производством расчета задолженности по алиментам ставят в известность об этом плательщиков алиментов, не предлагают им предоставить письменные доказательства, подтверждающие, что они платили алименты в спорном периоде, а также письменные доказательства о их доходе в спорном периоде.

В-пятых, плательщик алиментов вправе предоставить письменные доказательства судебному приставу-исполнителю перед производством им расчета задолженности по алиментам, подтверждающие, что он платил добровольно алименты в спорном периоде, пусть и не в полном объеме, а также письменные доказательства о своих доходах в спорном периоде. Это может существенно повлиять на размер задолженности по алиментам в пользу плательщика алиментов.

В-шестых, если плательщик алиментов с помощью юриста или адвоката обнаружит ошибки в расчете задолженности по алиментам, которые допустил судебный пристав-исполнитель, или этот расчет задолженности по алиментам существенно нарушает интересы плательщика по алиментам, он вправе обратиться с иском в суд, в т.ч. с требованием определить задолженность по алиментам, согласно ч. 4 статьи 113 СК РФ, в твердой денежной сумме. Это подтверждает и Верховный суд Российской Федерации в Определении от 20 мая 2015 г. № 24-КГ 15-2.

В-седьмых, если плательщик алиментов в спорном периоде (хоть за три прошедших года) официально не работал по трудовому договору или по гражданско-правовому договору, то во многих случаях, зная хорошо положения СК РФ, ФЗ № 229-ФЗ и других нормативных актов, он сможет предоставить нужные письменные доказательства судебному приставу-исполнителю или судье, которые существенно помогут снизить задолженность по алиментам, исходя из средней заработной платы в Российской Федерации, или лишат возможности судебного пристава-исполнителя взять за основу при расчете задолженности по алиментам существующий на дату определения задолженности по алиментам размер средней заработной платы в Российской Федерации.

Заключение

Задолженность по алиментам нужно не допускать плательщикам алиментов, а если по серьезным причинам это случилось, то надо постараться с учетом действующего законодательства снизить размер задолженности по алиментам или приложить все усилия для ее полной ликвидации.

Задолженность по алиментам всегда негативно сказывается не только на детях, которые алименты от родителей получают несвоевременно или вообще их не получают, но и на самих плательщиках алиментов по следующим причинам.

1) Если алименты на несовершеннолетних детей, взысканные в судебном порядке, родители обязаны платить согласно статье 120 СК РФ до совершеннолетия детей (18 лет), то задолженность по алиментам они обязаны выплачивать до конца, в т.ч. и после совершеннолетия детей.

Как можно уменьшить долг по алиментам? Подробней здесь.

2) При наличии задолженности по алиментам с плательщика алиментов могут взыскать в судебном порядке неустойку по алиментам на основании статьи 115 СК РФ.

3) При наличии задолженности по алиментам судебный пристав-исполнитель взыщет с плательщика алиментов на основании статьи 112 ФЗ № 229-ФЗ ещё и исполнительский сбор, а это 7 % от суммы задолженности по алиментам.

Как можно уменьшить размер исполнительского сбора? Подробней здесь.

4) Задолженность по алиментам считается серьезным основанием для лишения родителя, согласно статье 69 СК РФ, родительских прав. Подробней здесь.

5) Задолженность по алиментам может лишить возможности родителей в старости требовать от взрослых детей на себя алиментов на основании статьи 87 СК РФ. Подробней здесь.

6) Задолженность по алиментам в течение двух и более месяцев является основанием для привлечения должника по алиментам к административной ответственности на основании статьи 5.35.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», а потом к уголовной ответственности на основании статьи 157 Уголовного кодекса Российской Федерации. Подробней здесь.

7) Задолженность по алиментам является основанием согласно статье 67 ФЗ № 229-ФЗ для временного ограничения для должника алиментов выезд за пределы Российской Федерации. Подробней здесь.

8) Задолженность по алиментам является основанием, согласно статье 67.1 ФЗ № 229-ФЗ, для временного ограничения для должника алиментов пользования специальным правом, в т.ч. и водительским удостоверением.

Юрист Зотов В.И.

г. Петрозаводск

06.09.2020